Экономика

Отсутствие закона о государственном бюджете на 2015 год создало массу проблем для предприятий малого и среднего бизнеса, рассказывает известный предприниматель-ресторатор, бывший депутат парламента Кэлин Виеру.

- Значительное число предприятий малого и среднего бизнеса арендуют помещения у бюджетных учреждений или у госпредприятий. Ставки по найму ежегодно утверждаются госбюджетом. Ввиду отсутствия его в 2015 году арендодатели не желают заключать контракты аренды. Но если нет контракта -  невозможно получить авторизацию, заключить договоры с пожарными, санитарной и  ветеринарной службами.

- При отсутствии закона о госбюджете на текущий год действуют правила года минувшего. Такой порядок определен частью (3) статьи 131 Конституции.

- Гладко только на бумаге. Руководители бюджетных учреждений и госпредприятий полагают, что Основной закон для них не писан. На все просьбы один ответ: ваши проблемы – только ваши.

- Какие проблемы могут быть у вас? Кэлин Виеру – человек публичный, к тому же сын знаменитого поэта…   

- Предприятия, совладельцем которых я являюсь, располагаются в здании одного из театров. Контракты аренды не заключены.

- Делаете бизнес без авторизации?

- Да, вынужденно. В начале года, когда мы пытались перезаключить контракт, нам отказывали, мотивируя отсутствием госбюджета-2015.  Когда мы предложили заключить договор на условиях 2014 года – нас стали избегать. Мы вносим арендную плату исходя из условий 2014 года, деньги администрация театра не возвращает, но и договора аренды не заключает.

- Если закон о госбюджете-2015 примут, например, в мае, и ставки арендной платы будут увеличены (а так оно и будет) - станете вносить дополнительную плату, если принудят пересчитать все по новым ставкам начиная с 1 января?

- Закон обратной силы не имеет. Если такое требования будет - оспорим его в суде. Но, в отличие от нас, большинство предпринимателей так поступать не станут. Поскрипят зубами - и перечислят деньги. Бизнес в правовом плане слабо защищен. Предприниматели на своем горьком опыте не раз убеждались в том, что раздраженный арендодатель повышает стоимость найма до заоблачных высот – просто для того, чтобы бизнес порушить.

Многие арендодатели не хотят знать того, что стоимость аренды включается в издержки производства, которые возмещаются через цену. Не имея на руках контракта с утвержденными ставками найма, сложно рассчитывать стоимость продукции или услуги. А как сложно «отбивать» сумму перерасчета! Ценообразование – дело тонкое. Нужен баланс между спросом на услугу и возможностями ее приобретения. Не следует вводить бизнес в убыток, но нельзя и отпугивать клиентов резким повышением цен.

- Будучи на месте директора театра, как поступили бы вы?

- Распорядился бы заключить договор по ставкам предыдущего года, а после принятия закона о госбюджете-2015 - составить дополнительное приложение к уже подписанному контракту. Но у нас, очевидно, полагают, что, если заключить договор аренды по ставкам прошлого года, то можно получить по шапке. Многие руководствуются не законом, а примером. Звонит директор одного бюджетного учреждения другому и спрашивает: мол, ты подписал договор со своими жуликами (так они именуют бизнесменов), а то мои уже начали стращать судом? Нет, отвечает коллега, закона о госбюджете-2015 нет, а на нет и суда нет.

Мое мнение и мнение моих коллег: руководят бюджетными учреждениями часто люди, не желающие пополнять багаж своих скудных знаний. Но в руках арендаторов - и нож, и хлеб, за директором учреждения, предприятия остается последнее слово в вопросе заключения контракта.

- Размер арендной платы рассчитывается по формуле из семи коэффициентов. Как, например, руководитель театра может строить козни предпринимателю?

- Через рыночный коэффициент К4. Закон о госбюджете предписывает устанавливать арендную плату с учетом спроса и предложения, возможностей использования прилегающей территории, территориально-экономических характеристик зоны и – внимание! - других  критериев  качества помещений, не учтенных в применяемых коэффициентах. Располагая такими полномочиями, директора театров или больниц на эмоциях могут сломать хребет предприятию.

- Но существует жесткая иерархия подчинения. Вы можете пожаловаться в министерство культуры…

- Обещали, что проверят, разберутся, учтут. Но воз и ныне там.

- Отсутствует бюджетно-налоговой политики бизнес сильно напрягает?

- И малый, и средний, и крупный. В конце года мы составляем бизнес-план, потому что мы должны прогнозировать и будущие доходы, и  расходы. А как его составить, если, помимо аренды, неизвестен акциз на алкоголь? Не утверждены также и законы о бюджете социального страхования и об обязательном медицинском страховании.

Работодатель, отчисляя в бюджет социального страхования 23      процента зарплаты, еще и оплачивает временную нетрудоспособность работников в течение пяти дней. А если завтра решат, что этот период увеличивается, например, до семи дней, да еще и ставки отчислений в соцфонд повысят? Ходят слухи, что планируется повышение ставок отчислений в бюджет обязательного медицинского страхования.  

Такой пример. Мы хотели обновить мебель, планировали купить ее в Китае или в Турции. Но неизвестно, какими будут фискальные поборы, таможенные платежи и процедуры, резко ослаб лей… И от затеи пришлось отказаться.  

- Скачки на валютном рынке мало связаны с бюджетно-налоговой политикой.

- На первый взгляд. Налог на добавленную стоимость на импорт рассчитывается от стоимости товара. В инвойсе она указана в евро. НДС также рассчитывается  в иностранной валюте. Перечисление в госбюджет осуществляется в леях. А его курс нестабилен. При заключении контрактов на изготовление мебели с местными производителями будем оговаривать фиксированную цену в леях.  

- Согласятся ли на такие условия мебельщики? Материалы и комплектующие они покупают за рубежом. НДС на импорт также будет рассчитываться от стоимости в валюте. Но есть и положительная сторона: своими заказами поддержите местного производителя.    

- При этом ценовой ступор остается. Уровень качества мебели прежних изготовителей нас удовлетворял. Каким будет качество мебели, произведенной местными умельцами, не знаю. Можно купить кота в мешке, прослужит несколько лет.  

- У вас есть связи в политической элите. Объясняете, каково вести бизнес в отсутствие законов о госбюджете и бюджетно-налоговой политики?

- Объяснял. Но мы только физически находимся рядом, а фактически - в разных мирах. Достучатся до них невозможно. Не понимают. Да, выслушивают с любезной американской улыбкой, успокаивающе кивают головой… Свято место пусто не бывает. Отсутствие знаний замещается псевдознаниями, именно их человек неразумный считает единственно верными. Несмотря на частые вояжи в западноевропейские страны, обитатели молдавского Олимпа до сих пор не удосужились узнать, что там 80 процентов дохода государственного бюджета – платежи предприятий малого и среднего бизнеса.

Давно можно было бы дать указание о заключении контрактов на аренду по нормам 2014 года. Отсутствие договоров и связанных с ними разрешительных документов держит предприятия в стрессе. Как объясняться с контролирующими органами? Но стресс – неподходящая атмосфера для создания качественного продукта, для полета творческой фантазии, без которой предпринимательское дело превращается в рутинное ремесло.

Владимир СИДОРЕНКО