Город

Как экономить в новом бюджетном году знают только владельцы казино и игровых автоматов

Во вторник, 3 февраля в зале заседаний столичной мэрии состоялось публичное обсуждение проекта муниципального бюджета Кишинева на 2015 год, принятого в первом чтении 23 декабря.

Как заявила руководитель главного управления финансов мэрии Вероника Херца, бюджет нынешнего года является социальным. Он предусматривает совокупные доходы в размере 2,8 миллиарда лей и расходы в размере 3,2 миллиарда. Дефицит предполагается возместить из средств от продажи и приватизации объектов государственного имущества в сумме 143634,7 тысячи лей и внешних займов в сумме 281430,2 тысячи лей. На возмещение внешних займов предусмотрена сумма в 39311,7 тысячи лей.

Отметим, что чиновники мэрии ежегодно называют бюджет «социальным». А каким он еще может быть, если главная и единственная задача мэрии по определению – финансирование социальных программ: образования, здравоохранения, ремонта?

На состоявшемся накануне оперативном заседании мэрии Дорин Киртоакэ попросил глав муниципальных управлений сократить расходы. «Нас ждет тяжелый год, - предупредил он. – Учитывая девальвацию лея, мы должны быть готовы к тому, что могут возникнуть осложнения с реализацией проектов», - сказал мэр, попросив всех руководителей муниципальных структур явиться на публичное обсуждение муниципального бюджета.

Сам Киртоакэ пришел в конце дискуссии, поговорил в сторонке по мобильному телефону – и тут же ушел. Этим ограничилось его участие. Мэр ничего не потерял: обсуждение было формальным. Главный финансист огласила основные пункты проекта, с которыми можно ознакомиться и на сайте мэрии. На вопросы участников дискуссии отвечать было некому, из руководителей муниципальных структур пришел лишь глава управления здравоохранения Михай Молдовану. 

Наибольшая доля финансовых ресурсов по традиции выделена на образование, культуру и здравоохранение - в общей сложности 1,8 миллиарда лей. Основные доходы муниципальные власти рассчитывают получить за счет налога на доходы от зарплаты, дорожного налога, налога на имущество, принадлежащее предприятиям и физическим лицам.

Местные налоги останутся на уровне 2014 года. В то же время предполагается увеличить на 50 процентов размер дорожного налога для транспортных средств, зарегистрированных в столице, что приведет к росту доходов муниципалитета на 48,9 миллиона лей.

Головной болью для мэрии по-прежнему остается уплата налогов экономическими агентами, оказывающими услуги в сфере азартных игр. 82 зала игровых автоматов продолжают работать без разрешения и не платят налоги. «В законодательстве пробел: они не платят местный налог, но все равно могут получить лицензию на деятельность, - поплакалась Вероника Херца. – ВСП удовлетворила все иски владельцев казино и залов игровых автоматов, и они могут работать в Кишиневе без уплаты налога, установленного МСК в 2013 году».

 
Предстоит также решить, что делать с грандиозными планами капитального ремонта трех улиц. По договору, подписанному с ЕБРР, весной работы должны начаться на улицах Тигина, 31 Августа и Александру чел Бун. Общая стоимость проекта - около 30 миллионов евро. Деньги пойдут на ремонт электросети, системы водоснабжения и замену дорожного полотна. Еще 33 миллиона лей из местного бюджета должны потратить на ремонт улицы Крянгэ.

Херца удивилась, узнав от советника Виктора Гурэу, что срок действия двух проектов ЕБРР по реконструкции шести улиц столицы истек в декабре, а новых соглашений не подписывали. «Откуда вы возьмете 280 миллионов лей?». На этот вопрос ответа не последовало.

Не смогла Херца ответить и на другой вопрос Гурэу: почему в сфере муниципального здравоохранения продолжается несправедливое распределение финансов? «Почему больница, где вдвое меньше больных, получает втрое больше денег? - возмутился Гурэу. – Возьмем, к примеру, больницы Святой Троицы и больницу №1. Первой выделяют 22 миллиона лей, а второй, где ежегодно лечатся свыше 30 тысяч больных и рождаются около 10 тысяч детей, - лишь 5 миллионов. На основании каких критериев? Миллионы лей из бюджета столицы потратили в прошлом году на строительство спортзала в той же больнице Святой Троицы. Зачем он  небольшой больнице – пусть будет такой зал в самом большом муниципальное медицинском учреждении! На ремонт больнице Святой Троицы планируется выделить свыше 8 миллиона лей, а самая крупная городская больница на эти цели получит лишь полтора миллиона. Детская больница имени Игнатенко вообще получит всего 800 тысяч лей. На протяжении многих лет небольшие больницы Святой Троицы и Архангела Михаила получают многомиллионные субсидии, а остальные  вынуждены класть зубы на полку. Из каких соображений создается стратегия финансирования муниципального здравоохранения: по количеству больных, по цвету глаз, по политической принадлежности?».

Молдовану попытался защитить коллегу. «Денег для медучреждений не хватает, - объяснил он. – Что касается больницы Святой Троицы, мы с японскими партнерами реализуем там два крупных проекта установки нового оборудования. Поэтому предусмотрены большие затраты».

Молдовану уклонился ответа на вопрос  советника: почему проект не реализуется в крупных клиниках? На этом дебаты завершились.  

«Нас ожидает тяжелый год, учитывая нестабильность лея, - с сожалением сказал Гурэу. – В связи с этим у меня и моих коллег из МСК  есть ряд вопросов к руководителям муниципальных структур, в частности, управлению капитального строительства, общественного транспорта, образования и т.д.. К сожалению, почти все они отсутствуют на этих дебатах».

Отметим, ни слова не было сказано о реконструкции каскадной лестницы в парке Валя Морилор. То есть эти расходы в бюджет не заложены, а значит, реставрацию будут вести за счет средств, выделяемых на освещение, отопление школ, ремонт внутриквартальных дорог, уборку снега. При этом уже умудрились спилить массу старых деревьев. Словом, стратегия осталась та же: в канун выборов за счет налогоплательщиков «подарить» городу то, чего город такой ценой дарить  не просил.