Город

Новоиспеченный проевропейский альянс в МСК обсуждает кандидатуры будущих вице-примаров

Практически весь второй мандат (2011-2015 годы) на посту генпримара Дорин Киртоакэ провел в окружении двух вместо четырех замов. Из-за разногласий в муниципальном совете Кишинева и отсутствия большинства два кресла вице-примаров оставались вакантными. Эксперты, с которыми пообщались «Молдавские ведомости», утверждают, что в этом году ситуация изменится. С подписанием 3 сентября соглашения о создании проевропейской коалиции в МСК достигнуты договоренности о разделе портфелей в администрации. И сейчас идут дебаты о кандидатах в замы градоначальника. По нашей информации, пустующее с 2012 года место вице-примара по экономическим вопросам достанется ЛДПМ, а вакантное с 2011 года кресло вице-примара по социальным проблемам - Европейской народной платформе Молдовы - Юрие Лянкэ. Нистор Грозаву, занимающий пост вице-примара по градостроительству, транспорту и дорогам с 2007 года и назначенный либералами, продолжит свою работу. Кроме того, ЛП пытается сохранить за собой и второе место вице-примара по коммунальному хозяйству, ссылаясь на многочисленность фракции, которая создала большинство в совете.

По закону о местном публичном управлении столицей руководят генеральный примар и четыре его заместителя. Переизбрание вице-примаров должно происходить после каждых выборов.

Сейчас у Дорина Киртоакэ только два заместителя из четырех: Нистор Грозаву, который отвечает за градостроительство, общественный транспорт и пути сообщения, и  Владимир Котец, в компетенции которого вопросы коммунального хозяйства. Оба занимают эти должности с 2007 года и не переизбирались.

В том же 2007 были назначены еще два вице примара – Михай Фуртунэ (экономические вопросы) и Игорь Лупулчук (социальная сфера). Однако первый в 2012 году стал советником президента Николая Тимофти по экономическим вопросам. А второй отказался от кресла в 2011 году, выбрав статус муниципального советника по спискам ПКРМ.

Согласно регламенту об образовании и функционировании муниципального совета Кишинева, в течение двух месяцев после признания мандата генерального примара МСК выбирает четырех вице-примаров. Их кандидатуры предлагает генпримар после консультаций с фракциями. Однако на два вакантных кресла никого так и не предложили из-за тяжелого положения в совете.

Отметим, что прошлый состав МСК отличался непостоянством политического состава, что стало препятствием для создания большинства. Таким образом, Киртоакэ может войти в историю как первый градоначальник Кишинева со времен Николае Костина, который вопреки законодательству на протяжении целого мандата руководил городом с двумя вице-примарами.

Эксперты утверждают, что в этом году выборов ситуация изменится. На заседании МСК 3о сентября было подписано соглашение о создании проевропейского альянса. Правда, большинство весьма шаткое: соглашение подписали 26 советников (17 от ЛП, шесть от ЕНПМ, два от ЛДПМ и один от ДП) из 51. Последний подобный документ был подписан в МСК в 2007 году - ЛП, Альянсом «Наша Молдова», ХДНП и ДП (фракции этих формирований обладали 27 мандатами из 51). И просуществовал он чуть более года.

Само соглашение, опубликованное на сайте мэрии, весьма декларативно. Оно предусматривает повышение эффективности городского управления, участие горожан в принятии решений, осуществление мер, которые эффективно снизят произвол человеческого фактора и поставят на первый план борьбу с коррупцией. В документе также сказано, что главными принципами работы коалиции станут взаимное доверие и коллегиальность, прозрачность, консенсус и консультативный дух при принятии решений, а также утверждение нормативных положений и реформ, не подверженное влиянию политических факторов.

Дорин Киртоакэ заявил в ходе подписания соглашения, что советники пришли к консенсусу по созданию большинства без того, чтобы делить портфели. Однако, согласно нашим источникам, представленный общественности документ имеет приложение, в котором оговариваются  принципы распределения должностей. В частности, на пост вице-примара по экономическим вопросам претендует ЛДПМ. Вероятнее всего, на эту должность будет выдвинут бывший советник, либерал-демократ Геннадий Иващенко (экономист, менеджер, магистр в области городского и регионального развития). Блок Лянкэ претендует на пост вице-примара по социальным вопросам. Предположительно им может стать советник от этого блока, в прошлом составе - советник либерал-реформатор Вячеслав Булат (юрист по образованию).

Остальные два кресла либералы пробуют оставить за собой, ссылаясь на свою многочисленность в новоиспеченной коалиции. Известно, что Нистор Грозаву останется выполнять функции вице-примара по градостроительству, транспорту и путям сообщения. А место Владимира Котеца, вице-примара по коммунальном хозяйству, вероятно, займет бывший лидер фракции ЛП Ион Габура (инженер-электромеханик, заместитель директора ООО «Grand-lift»).

Бывший советник от ПКРМ Виктор Гурэу заявил «Молдавским ведомостям», что такой расклад позволит либералам оставить в своих руках контроль над основными финансовыми потоками, которые будут поступать на различные жилищные, экологические и инфраструктурные проекты.

Социалисты считают, что при дележе комиссий совета нарушен закон

В ходе состоявшегося 28 августа первого, учредительного, заседания нового состава МСК, сформированного по итогам всеобщих местных выборов в июне, создано пять фракций: Партии социалистов в составе 19 человек, Либеральной партии – 17, блока Европейская народная платформа Молдовы - Юрие Лянкэ – шестеро, «Нашей партии» и Партии коммунистов – по трое. 

Либерально-демократическая партия, получившая всего два мандата, и Демпартия, имеющая один мандат, не создали фракций, поскольку для этого необходимо как минимум три советника.

Председателем фракции ПСРМ избран Ион Чебан (он отказался от мандата депутата парламента в пользу мандата советника), фракции блока ЕНПМ - Оазу Нантой, «Нашей Партии» - Елена Пануш (вице-председатель партии), ПКРМ - Василий Киртока (президент холдинга «Daac Hermes»), ЛП - Ион Чебану (бывший министр молодежи и спорта). Правда, последний будет переизбран. Чебану отказывается от должности советника ради должности директора агентства лесного хозяйства «Moldsilva». На эту должность его утвердило правительство 9 сентября.

В ходе заседания МСК, которое началось 3 сентября и продолжилось 10-го, были сформированы пять профильных комиссий.

В состав комиссии по юридическим вопросам, общественному порядку и деятельности местного самоуправления вошли девятеро советников: Вадим Филипов, Максим Лебединский, Гайк Вартанян (ПСРМ); Илиан Кашу (НП); Руслан Кодряну (ЕНПМ); Юрий Настас, Игорь Талмазан, Ион Чебану, Василий Петря (ЛП).

В комиссии по бюджету, экономике, финансам, местному общественному имуществу, сельскому хозяйству и проблемам пригородов 11 советников: Петру Бурдужа, Татьяна Кунецкая, Адриан Лебединский, Марина Лекарцева (ПСРМ); Геннадий Ботнару (ПКРМ); Адриан Кулай (ЛДПМ); Вячеслав Булат (ЕНПМ); Ион Чебану, Неофит Жосан, Татьяна Гутюм, Георге Галбура (ЛП).

В комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, техническим услугам, транспорту, связи и экологии вошли девять советников: Александр Комаров, Виталий Мукан, Петру Кордуняну, Динарь Кожокару, Юрий Витнянский, Андрей Стратан (ПСРМ); Николай Ципович (НП); Оазу Нантой (ЕНПМ); Юрий Топала (ЛП).

В комиссию по вопросам строительства, архитектуры и земельных отношений вошли 11 человек: Светлана Попа, Ион Чебан, Александр Одинцов (ПСРМ); Василий Киртока (ПКРМ); Юрие Казаку (ДПМ); Геннадий Думанский (ЛДПМ); Ион Штефэницэ (ЕНПМ); Вадим Кожушняну, Марину Лунгу, Ион Стратулат, Валериу Бачиу (ЛП).

В комиссию по соцзащите, здравоохранению, образованию, культуре, СМИ и межэтническим отношениям вошли 11 человек. Это: Евгения Чебан, Лариса Катринич, Сильвия Григорьева (ПСРМ); Наталья Высотина (ПКРМ); Елена Пануш (НП); Алла Немеренко, Виктор Лутенко (ЕНПМ); Игорь Чуботару, Раиса Кэлин, Лучия Качук, Андриан Рошка (ЛП).

Такой подход к формированию комиссий не удовлетворил социалистов. Ион Чебан считает, что при утверждении количественного состава профильных комиссий новоиспеченный проевропейский альянс нарушил закон.

В частности, была нарушена ст.16 закона «Об утверждении типового положения об образовании и функционировании местных и районных советов». Она гласит, что количество мест для каждой группы советников или независимых советников в каждой специализированной комиссии устанавливается в зависимости от их представительства в совете.

«С учетом того, что ПСРМ представлена в МСК самой многочисленной фракцией (19 советников), социалисты должны были получить наибольшее количество мест в каждой из профильных комиссий (по четыре муниципальных советника в четырех комиссиях и три в последней). Однако это положение закона не было соблюдено. В трех комиссиях ПСРМ представлена тремя советниками, в одной комиссии – четырьмя, а в еще одной и вовсе шестью муниципальными советниками. В то же время либералы получили наибольшее количество мест в комиссиях».

Социалисты взялись за прозрачность, а коммунисты разделились по интересам

Деятельность нового состава МСК обещает быть интересной. В частности, социалисты сейчас будут ставить «подножки» генпримару с особой яростью. Их численность в совете проигнорировали, за что ПСРМ отвечают мэрии поддержкой многочисленных общественных митингов.

А на днях председатель фракции социалистов так и вовсе устроил неприятный сюрприз для членов комиссии по бюджету, экономике, финансам, местному общественному имуществу, сельскому хозяйству и проблемам пригородов, которые привыкли проводить заседания за закрытыми дверьми. Социалист способствовал онлайн трансляции происходящего и обеспечил доступ в комиссию представителей СМИ и гражданского общества. Стоит отметить, что это произошло впервые за много лет, несмотря на то, что такие заседания де юре являются открытыми.

Итог заседания: в ближайшее время будет представлен отчет об исполнении бюджета, а также о грантах и кредитах за период 2010-2015 годов; отменено рассмотрение проекта по строительству парковки на Комсомольском озере до тех пор, пока авторы проекта не проведут публичные слушания; не допустили голосования «ла пакет» по вопросам аренды земли и зданий. Отправили на повторное изучение плюс рассмотрение каждого проекта в отдельности.

Кроме того, по инициативе советников от ПСРМ, жители Кишинева могут предложить темы и вопросы для обсуждения в рамках заседания комиссий МСК. Об этом заявил председатель фракции Ион Чебан.

Кроме социалистов интересно будет наблюдать и за фракцией ПКРМ из трех человек. В ней лишь Наталья Высотина является истинным партийцем, а два советника - Василий Киртока и Геннадий Ботнару – представители бизнеса, поэтому, как говорят эксперты, их интересы будут строго корпоративными. Этот факт уже на первом заседании привел к недопониманиям во фракции коммунистов. По некоторым вопросам бизнесмены и Наталья Высотина голосовали по-разному. К чему приведет такой тандем, покажет время…