Город

Узурпация власти в столице прошла рассмотрение в первом чтении

Проект расширения полномочий генерального примара, сделанный под Киртоакэ, приведет к тому, что активы столицы по-прежнему будут передаваться по принципу родства, свойства и политической принадлежности. В первую очередь, будут раздаваться за бесценок земельные участки, которые могли бы принести доход муниципию. Вспомним: Ион Дьяков, бывший прокурор муниципия Кишинев, построил дом в центре столицы, который, по данным портала Аnticorupție.md, может стоить несколько миллионов. Участок был получен на цене, составляющей 2 процента от его реальной стоимости. Дом был снят с помощью беспилотника гражданскими активистами Олегом Брега и Анатолом Мэтэсару, и выяснилось, что в реальности участок вдвое больше: дополнительные квадратные метры прокурор захватил незаконно, заблокировав стройматериалами дорогу. Таких случаев уже сотни, и они будут множиться.

В пятницу парламент принял в первом чтении скандальный проект закона Либеральной партии «О статусе муниципия Кишинев». В ходе обсуждения законопроекта депутаты даже устроили потасовку. С жесткой критикой документа выступили депутаты от Партии социалистов и Европейской народной партии. Депутат ПСРМ Влад Батрынча заявил, что парламентское большинство своим решением «поставило на колени Кишинев, жителей города и передало власть и гектары земли в руки Дорина Киртоакэ».

Необходимость принятия нового закона либералы объясняют благородными целями. Так, депутат ЛП Штефан Влас, один из авторов законопроекта, сказал, что законодательство о деятельности органов публичного управления муниципия Кишинева устарело, в связи с чем возникает много разногласий в сфере регулирования. «Противоречия с действующим законодательством приводят к неправильному толкованию судебными инстанциями и препятствует установлению порядка в административной системе муниципия Кишинева», - отметил он.

В свою очередь, депутаты ПСРМ обвинили либералов в попытке продвижения своих узких групповых интересов в ущерб гражданам. По словам Влада Батрынчи, положения проекта противоречат Европейской хартии о местной автономии, которая требует усиления полномочий местных советов, а не их ограничения, как предлагает ЛП. «Цель состоит в том, чтобы подчинить муниципальный совет Кишинева примару, - сказал он. - В соответствии с этим проектом генпримар будет лишь информировать МСК о назначении заместителей примара, начальников управлений и руководителей муниципальных предприятий. Это абсолютно несправедливый закон, в случае утверждения мы его оспорим в Конституционном суде».

В ответ председатель Либеральной партии Михай Гимпу заявил, что генеральный примар Кишинева избирается гражданами, а что касается команды, то он вправе выбирать ее самостоятельно. Но ведь МСК также выбирается!

«Согласно ежегодным отчетам национального антикоррупционного центра, примэрия является лидером по коррупции. В прокуратуре есть сотни уголовных дел на генпримара, но все об этом молчат. В соответствии с документом ЛП, генпримар составляет и принимает регламент, генпримар решает большинство вопросов, зачем в таком случае нам муниципальный совет?», - продолжил Влад Батрынча.

Социалист отметил, что в неофициальных дискуссиях большинство членов фракций, представленных в парламенте, выражают несогласие с законопроектом, разработанным Либеральной партией, но поступают депутаты исходя из сложившейся конъюнктуры: «Мы часто неофициально дискутируем с представителями разных фракций, представленных в этом зале, и многие из них понимают, что этот проект представляет и защищает интересы одного человека. Но, как говорит Дмитрий Георгиевич Дьяков, есть парламентское большинство. И никому не интересно, что этот закон нарушает положения Конституции. Вы сдаете Кишинев и кишиневцев клану Гимпу, чтобы они и дальше могли здесь зарабатывать. У парламентского большинства нет названия, поэтому предлагаю назвать его "За Людмилу Федоровну Гимпу”».

Отметим, что на прошлой неделе в ходе дебатов муниципальный советник от Партии социалистов Максим Лебединский подчеркнул, что «в рекомендации Совета Европы №113 от 2002 года, касательно взаимоотношений между примаром и советом, четко прописаны положения Европейской хартии местного самоуправления, в которой говорится, что советы превалируют над примаром. Кроме того, отмечается, что у совета должны быть полномочия для осуществления контроля над деятельностью примара». Однако либералам такие положения не указ. ЛП хочет наделить столичного градоначальника Дорина Киртоакэ всевозможными полномочиями, чтобы окончательно узурпировать власть в столице.

«Кто такой генеральный примар, что вы наделяете его полномочиями госстройинспекции, территориального офиса госканцелярии, компетенциями судебной инстанции?! Во всем мире снос зданий проводится с разрешения судебной инстанции, а у нас, согласно законопроекту либералов, можно будет сносить с разрешения генерального примара», - отметил в ходе дебатов Максим Лебединский.

Независимый депутат, представитель Европейской народной партии Молдовы Евгений Карпов, также заявил в ходе заседания парламента, что парламентское большинство продвигает свои интересы. Авторы проекта намеренно снижают роль МСК. Между тем проект закона о статусе муниципия Кишинев, предложенный депутатами ЕНПМ год назад, игнорируют, а инициатива либералов, предложенная месяц назад «в спешке и с серьезными нарушениями законодательства», продвигается очень быстро. Стоит отметить, что накануне пятничных парламентских слушаний, было принято решение о том, чтобы парламенту представить два проекта об изменении статуса муниципия Кишинев – проект группы Лянкэ и Карпова и проект Либеральной партии. Однако в конечном итоге в повестку дня попал лишь проект либералов.

Экспертное сообщество также осуждает предложенный либералами законопроект, но никто критики не слышит. Бывший муниципальный советник от ЛП Олег Черней считает, что при помощи этого проекта либералы пытаются укрепить свои позиции в столице: «Все началось после скандала между МСК и генпримаром. Когда Либеральная партия увидела, как людей Киртоакэ снимают с должностей, она попыталась что-то предпринять».

Недавно ЕНПМ подали заявку на проведение экспертизы законопроекта в Конгресс местных и региональных властей Совета Европы. Как заявил на заседании МСК 31 марта муниципальный советник от ЕНПМ Вячеслав Булат, инициатива либералов об изменении статута муниципия Кишинев противоречит законодательству и требует вмешательства международных экспертов. Однако пока европейцы предпочитают отмалчиваться.

Ольга ЗЛАТАЯ