Город

Недострой и развалины в столице - результат аморфности законов и коррупции. Продолжение. Начало в № 37

Руины недостроенных или разрушенных зданий давно стали частью ландшафта столицы. У нас каждый, у кого есть влияние, пусть даже нет денег, может надолго испортить вид улицы бетонной коробкой, которая потом десятилетия ждет уже не строителей, а разрушителей. Почему таких застройщиков не наказывают закон и городская власть? Можно ли заставить их выполнять обязательства? «Молдавские ведомости» - в поисках ответа на эти вопросы. 

8. Как гостиница «Naţional» из легенды превратилась в пристанище бомжей

Много лет стоит в полуразобранном виде комплекс ресторана и гостиницы «Naţional». До 90-х годов 15-этажная гостиница, была гордостью столицы и ее визитной карточкой. В период приватизации она стала активом АО «Moldova Tur», а в 2006-м госпакет акций был продан предприятию с иностранным капиталом «Alfa-Engineering» ООО за 2,15 миллиона долларов с условием инвестировать 33 миллиона долларов в 2007-2008 годах.  Речь шла о реконструкции комплекса, строительстве нового здания, его техническом переоснащении.

Как следует из отчета Счетной палаты «Об аудите разгосударствления государственного имущества и обеспечения постприватизационной деятельности», конкурсная комиссия приняла решение о продлении сроков осуществления инвестиций до 21 ноября 2010 года. Но и этот срок не был соблюден.

Рассказывает муниципальный советник от ПСРМ Александр Одинцов: «Инвесторы решили, что реконструкция - слишком дорогое занятие, лучше снести и построить что-то новое. Но в таком случае земля становится золотой. Плюс начался кризис. Насколько я знаю, поэтому все и остановилось».

Суд отказал генпрокуратуре в иске о расторжении договора купли-продажи и возврате строения в собственность государства. Основание - инвестор не выполняет обязательств не по своей вине, а по вине государства. Агентство публичной собственности выступало на стороне инвестора. Строение было продано без указания четких границ, а без этого не выдается градостроительный сертификат на проектирование.

Интересно сравнить два инвестиционных проекта, которые не осуществлены в срок по одной и той же причине: реконструкция комплекса ресторана и гостиницы «Naţional» и реконструкция и реставрация синагоги и иешивы на улице Рабби Цирилсон, 8. В одном случае агентства публичной собственности защищает интересы инвестора, в другом - нет. Все действия одинаково мотивируются необходимостью соблюдения законности.

Пока же в центре столицы вместо прекрасного символа города стоит полуразрушенное здание: разбиты окна, облупилась штукатурка, сняты с петель двери, вокруг горы мусора. Бомжи приносят сюда коробки, тряпки, картон и устраиваются на ночлег…

9. 13 лет без стадиона

Республиканский стадион был построен в 1952 году, а в 1956-м болельщики впервые увидели матчи самого высокого уровня – местная команда «Буревестник» вошла в футбольную элиту СССР. В 1974-м стадион реконструировали. Трибуны были рассчитаны на 21 580 мест, установили электронное табло 10х20 метров, несколько мачт для освещения. В 80-х матчи с участием «Нистру» собирали полный стадион. С 90-х годов республиканский стадион стал единственным, на котором было разрешено проводить домашние международные матчи сборной страны и клубов. 1 сентября 1996 года в матче с Англией на поле стадиона играл Дэвид Бекхэм.

В 1989 году на часть территории суд наложил арест по иску налоговой инспекции за долги. Землю продали юридическим и физическим лицам, которые построили здесь рестораны, сауны и пр.. В числе отобранных у государства зданий оказались бывший зимний легкоатлетический манеж и спортивная гостиница.

С 2003 года УЕФА и ФИФА запретили проводить на республиканском стадионе соревнования под своей эгидой, а в 2006-м предложили оплатить реконструкцию. Однако власти отказались передавать стадион на баланс федерации футбола Молдовы, что было обязательным условием УЕФА.

15 июня 2007 по решению правительства начался снос стадиона. По данным отчета Счетной палаты,  бывший руководитель агентства спорта Андрей Чмиль заявил в марте 2008, что стадион останется на прежнем месте и через год завершится его реконструкция. В сентябре того же года Чмиль был отправлен в отставку.

Строительством новой арены должна была заняться бельгийская компания «MGL Business», представители которой рассчитывали на 50 процентов акций. Другая половина должна была достаться государству. Оказалось, что бельгийцам  предложили иные условия: доля их прибыли должна была идти в ведомство Чмиля. Помимо этого, проект, который продвигало агентство спорта, включал строительство меньшего по размеру стадиона, а на освободившихся территориях должны были возвести гостиницу и жилые комплексы. Бельгийцы отказались от своих намерений. В итоге право на реконструкцию было передано министерству регионального строительства и развития территорий.

8 апреля 2016 года спортсмены федерации вольной борьбы вышли на протест с требованием не отдавать под приватизацию и не разрушать спортивные стадионы и комплексы, сделать их государственными…

10. Авторизация на строительство… раздевалки

Под строение 20-процентной готовности на стадионе профтехучилища №3 приватизируется земля и продается за один миллион евро. Новый объект отчуждения муниципальной земли площадью 70 соток расположен по адресу Дечебал, 70 и представляет собой стадион училища. Его арендовала фирма без права приватизации - получила авторизацию на строительство…  раздевалки. Потом положили четыре глыбы бетона прямоугольником высотой 20 сантиметров и зарегистрировали в агентстве земельных отношений и кадастра строение 20-процентной готовности как частную собственность. На этом основании приватизировали весь земельный участок как прилегающую территорию.

По закону, эта территория принадлежит государству, находится на балансе министерства образования и отдана в пользовании профтехучилищу №3. Директор никогда не возражал против отчуждения стадиона. В 2014 году частная фирма регистрирует строение, в 2015-м  приватизирует землю. Затем участок четыре раза перепродается, в том числе двум физическим лицам. Последняя фирма заплатила за эту землю миллион евро. Нынешний владелец обратился в МСК с просьбой выдать градостроительный сертификат на многоэтажную застройку.

По поводу этого участка было обращение в прокуратуру центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией. Проверили агентство публичной собственности, открыли уголовное дело по факту продажи земли и закрыли по причине отсутствия состава преступления…

11. Одним росчерком пера кишиневцы лишись активов на 1,2 миллиона евро

Решение Апелляционной палаты по детсаду №178 на улице Николая Костина, 48 нанесло кишиневцам ущерб в 1,2 миллиона евро.

В 2008 году управление образования, молодежи и спорта столицы сдает в аренду помещение детского сада №178 на пересечении улиц Николая Костина и Ливиу Деляну муниципальной станции скорой помощи. В 2009-м заключает договор аренды сроком на 10 лет без права приватизации с ООО «NovaEurolux». Цель сдачи в аренду - организация детского дошкольного учреждения, которое было очень нужно крупному микрорайону, где всего три общеобразовательных учреждения. Но центр проработал недолго.

В 2010-м территориальное агентство госканцелярии не согласилось с условиями договора аренды и подало иск. Но Апелляционная палата приняла сторону договаривающихся сторон и узаконила договор. В 2011 году ВСП вынесла окончательное решение в пользу субъектов договора аренды.

12 апреля 2012 года Апелляционная палата исключила из договора аренды синтагму «без права приватизации». Решение не было оспорено и вступило в силу. 4 декабря 2012 года АП своим определение утвердила заявление судебного исполнителя Кристины Петелко и ООО «NovaEurolux» об изменении способа исполнения решения АП от 12.04.2012 года. Так недвижимость  была передана в частную собственность.

20 ноября 2013 года агентство земельных отношений и кадастра зарегистрировало участок  для строительства по улице Костина, 48 за ООО «NovaEurolux». Посольство Китая обратилось в примэрию с просьбой предоставить участок под  строительство здания. В январе 2014 года Дорин Киртоакэ подписал ответ: «Владельцем участка является ООО «NovaEurolux». Вместе с тем легальность передачи участка не подтверждена, и примэрия приложит все силы для поддержки посольства в строительстве». Хотя ясно, что все приключения участка не могли случиться без ведома мэрии.

По закону на снос детсада как объекта социального значения необходимо решение местных властей, и ООО «NovaEurolux» обращается в примэрию за авторизацией на такие действия. 17 сентября 2014 компания получает авторизацию на снос, подписанную Киртоакэ. Тогда же экологическая инспекция выдала авторизацию на вырубку большого количества деревьев.

Сейчас этот участок площадью 3 719, 4 кв.метра  продается за 1,2 миллиона евро. Объявление можно увидеть на портале 999.md и сайте компании по недвижимости «Proimobil».

12. Здание, пережившее погром, не переживет эпохи «реформ»

На пересечении улиц Колумны и Бонулеску Бодони, в центре столицы, уже второе десятилетие разваливается на глазах памятник культурно-исторического наследия.

Построили особняк еще в 80-х годах XIX века в эклектическом стиле с элементами рококо, он уникален по своей архитектуре. Первая задокументированная информация о строении датируется 1900 годом. Владельцами особняка были братья Иван и Николай Лебедевы. Вскоре дом приобрел купец Яков Назаров, его семья прожила здесь долго, поэтому здание и носит его имя. Купец Андрей Мартынович Назаров пережил еврейский погром 1903 года и впоследствии написал: «Окна и двери выламывались в мгновение ока. Это было нечто ужасное, и ужасное еще и потому, что разрушителей было не более 20 человек… Вдруг я увидел ниже магазина Атацкого, как несколько людей набросились на старого еврея и начали его бить, а около них солдат с ружьем… Я побежал на помощь старику с криком: «Как вам не стыдно бить старика» и в это время получил от солдата прикладом по лицу такой удар, что зашатался. Затем посыпались еще удары. Если бы не подоспели лица, которые стали кричать, что я православный, то меня может быть и убили…».

Во время Второй мировой дом сильно пострадал, но уже в 1948 году его восстановили. Это был, пожалуй, последний ремонт… В советское время в особняке размещалась санэпидстанция Октябрьского района, а в подвале были магазин и пункт заправки сифонов. Сейчас, как сообщил Владимир Ермичой, заместитель директора главного управления экономики, реформ и имущественных отношений муниципия Кишинэу, дом № 110 по улице Колумны находится в частной собственности. С 2001 года он арендовался, затем был приватизирован. Сейчас помещение площадью 64 квадратных метра со входом со двора, в котором находился зубной кабинет, принадлежит г-ну Жорня. Оставшаяся часть площадью более 330 квадратных метров и подвал - собственность ООО «Brantom-International». Акт купли-продажи подписали представители агентства публичной собственности.

В том же 2001 году «Brantom-International» приобрела у ГГНИ недвижимость АО «Viorica-Cosmetic», арестованную за долги. Акт продажи был оспорен и отменен коллегией по экономическим делам Высшей судебной палаты. Сейчас фирма «Brantom-International» владеет памятником культурно-исторического наследия, который стремительно рушится. В доме кучи мусора - старые лежаки, бутылки и окурки. Здесь живут бродяги.

Ермичой сообщил, что продать здание очень сложно: оно расположено на перекрестке, очень мало места для благоустройства, двор мал, там расположено много частных жилых строений. Здание будет продано в том случае, если начнется реконструкция всей территории в рамках генерального плана. Но такого пока не предвидится. А значит, дом будет разрушаться.

13. Невелики шансы отыскать владельцев недостроя на бульваре Мирчи чел Батрын

Каркас здания у магазина «Fidesco» в секторе Чокана муниципия Кишинэу возвышается с середины 90-х. Комментирует архитектор претуры Олег Маевский: «Во времена массовой приватизации экономические агенты за боны приватизировали строения. Затем был сложный период, когда было неясно, стоит инвестировать или нет. Недострои закладывали в банки, прокручивая вырученные деньги совсем в других сферах. Такая же участь постигла многие недострои по бульвару Мирчи чел Батрын. Впоследствии предприятия распались или были реструктурированы, и владельцев объектов уже нет.  Шансы отыскать владельцев небольшие. Данные можно найти, если обратиться в архив муниципия. Влиять на владельцев претура не может».

Последним покупателем недостроя по бульвару Мирчи чел Батрын стала фирма «Miss-r», которая в 2008 году приобрела строение, а в 2011-м – участок. Владелец - Сергей Гаспарян, но связаться с ним не удалось: телефон, предоставленный архивом, недействителен.