Экономика

Нашим бы коровам – да перелететь через барьеры, установленные «европейскими партнерами»

Кишинев просит Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН направить в Молдову в 2018 году миссию для аудита качества молока и молочной продукции, сообщил директор национального агентства по безопасности пищевых продуктов (ANSA) Георге Габерь в четверг на научно-практической конференции «Актуальная ситуация в области производства и обработки молока в Молдове». По мнению чиновника, фермеры и предприятия, которые успешно пройдут проверку, получат доступ на рынки ЕС. А Кишинев якобы разрабатывает план действий с целью к концу 2017-го привести производство «молочки» к стандартам ЕС.

По данным национальной ассоциации производителей молока, население Молдовы в год потребляет 520 тысяч тонн молока, что почти равняется объемам внутреннего производства. То есть товара на экспорт нет, а производители не способны конкурировать с украинским экспортом. А ведь Украина только недавно подписала соглашение об ассоциации с ЕС. ТеперьМолдова обязана открыть свой рынок и для украинской продукции: защитить внутренний рынок  власти не смогут, как не могут это сделать и в других аграрных сферах. Так что повода для оптимизма у фермеров нет.

Статистика тоже не подтверждает оптимистичный настрой Габеря и других чиновников. Из месяца в месяц внутренний рынок все больше заполняет импорт. Так, если в апреле покрытие импорта экспортом со странами Евросоюза составляло 57,8 процента, то в октябре – уже 75 процентов. То есть соглашение о свободной торговле со странами ЕС только на первый взгляд выгодно нашей экономике. Декларируемый  паритет (мы снимаем свои таможенные пошлины, открываем свои границы, а вы – свои) обставлен нюансами, которые наши власти скрывают. Но уже ясно: возможности существуют не для всех. Выигрывает сильный, а экономика слабого партнера подавляется и становится более зависимой.

Эксперты приводят пример Североамериканской зоны свободной торговли NAFTA, куда входят США, Канада и Мексика. Мексика - явный аутсайдер с типичной картиной: с 1994 года действительно шли инвестиции, но их плодами воспользовалась узкая прослойка, связанная с транснациональным капиталом. Мелкие и средние производители, особенно аграрии, разорялись. При этом американские корпорации навязали экономике разделение труда, которое определило ее хроническую зависимость. За первые четыре года пребывания Мексики в NAFTA закрылось около 28 тысяч мелких и средних предприятий. Страну заставили отменить программы поддержки фермеров – а в США масштабные субсидии сохранились. В результате продукция мексиканских фермеров неконкурентоспособна, их доходы упали более чем наполовину.

Вступлении в ЕС стран Балтии, Чехии, Польши, Венгрии, Румынии и Болгарии на деле все обернулось свертыванием целых отраслей. В Венгрии аграрный сектор сократился в 9,5 раза, в Латвии, Эстонии и Литве исчезли сахарная и молочная промышленность, животноводство и машиностроение. В Болгарии - деградация экономики, засилье импорта, массовое разорение малого бизнеса. По данным агентства «Болгария сегодня», через шесть лет после вступления Болгарии в ЕС производство овощей и фруктов было уничтожено на 70 процентов, собственным картофелем страна уже обеспечивает себя лишь на 20 процентов.

Соглашение об ассоциации Молдова-ЕС содержит указание об обязательной процедуре признания импортирующей стороной эквивалентности свойств поставляемых из Молдовы товаров и услуг. Мы должны адаптировать свое законодательство и технические стандарты к многочисленным директивам и регламентам ЕС. На это уйдут годы. Пока же аграрии не могут использовать даже те небольшие квоты, которые установил для них ЕС. В прошлом и позапрошлом годах квота была осилена только по винограду, наши яблоки в Европе пришлись не ко двору.

При этом правительство смело обещает компенсировать потери фермеров. Так, в 2017 году фондом субсидирования сельхозпроизводителей предусмотрено 900 миллионов лей, в том числе 23 миллиона за счет программы бюджетной поддержки ENPARD Европейской комиссии. Деньги обещают выделить для реструктуризации и адаптации к стандартам ЕС в области производства фруктов и овощей в защищенном грунте (зимние теплицы, солярии, тоннели), для создания, модернизации и раскорчевки многолетних плантаций, в том числе виноградников и плодовых насаждений и др.. Предусматриваются инвестиции в переработку и сбыт сельхозпродукции, развитие постуборочной инфраструктуры, создание и функционирование сельскохозяйственных групп производителей. Будут субсидироваться мероприятия, связанные с консолидацией сельскохозяйственных земель, приобретение оборудования для орошения и оборудования no-till, mini-till, продвижение и развитие экологически чистого сельского хозяйства, совершенствование и развитие сельской инфраструктуры.

Более того, заявления на субсидирования, поданные производителями в текущем году и не одобренные из-за отсутствия денег, должны быть оплачены из фонда субсидирования-2017.

Между тем садоводы, потерявшие урожай в ходе апрельских заморозков, безуспешно пытаются получить обещанные компенсации. И.о. председателя союза «Uniagroprotect»Александр Слусарь утверждает, что фермеры их и не получат, ссылаясь на информационную записку минсельхоза. «Обещания, сделанные министром сельского хозяйства публично, в присутствии прессы, остаются нереализованными. Положение о порядке компенсации до сих пор не утверждено. Источники финансирования не определены. Государство еще раз демонстрирует: сельское хозяйство -  стратегическая отрасль только на бумаге», - заявил Слусарь.

Впрочем, решение всех проблем можно перенести на 2018 год. Бизнес-сообщество у нас терпеливое, а главный источник доходов все равно – таможня…