Политика

Я уже представил достаточно фактов и доводов в пользу несостоятельности действующего концессионного договора на геологоразведку углеводородов (нефти и газа) на территории около 40 процентов Молдовы с последующей их промышленной разработкой и добычей. Думаю, что власти все-таки поймут свои ошибки и просчеты и примут соответствующие меры. Еще не поздно. 

Предлагаю мысленно всем начальникам, большим и поменьше, владельцам земельных участков, перенестись по времени лет через пять. Представим, что нефть и газ найдут и начнется их добыча. Для этого предварительно необходимо будет выполнить и соблюдать требования законодательства. 

Все земельные участки, подпадающие под разработку, надо будет передать предприятию-концессионеру, которое в соответствии с договором будет осуществлять добычу. Для этого, согласно закону №488/1999 об экспроприации для общественно-полезных целей, придется участки территории признать  объектом экспроприации, провозгласив общественно полезными национальными объектами, на которые ограничиваются права собственников. По закону решить это должен будет парламент. 

В международном праве это - ограничение территориальных прав одного государства в пользу другого. Например, при создании военных и морских баз, поселений на чужих территориях, транзитных дорог и пр.. В нашем Гражданском кодексе процедура называется сервитутом. 

Земельный сервитут - это установленное законом или предусмотренное договором право ограниченного пользования чужим земельным участком. То есть право пользоваться чужим имуществом, но по закону. Еще проще – экспроприация, лишение прав на определенный срок или надолго. В античном, феодальном и капиталистическом обществах это было право безвозмездно пользования чужим. Просто и доходчиво. 

Так как речь идет об участках земли общей площадью около 40 процентов территории Молдовы, большинство из которых - уже частная собственность, то эти земли неминуемо придется экспроприировать. 

Согласно закону №1353/2000 о фермере, крестьянское хозяйство обязано предоставлять на используемых хозяйством земельных участках сервитуты в порядке, установленном законодательством. Заблаговременно предусмотрели! То же самое предусмотрено и в случае с газовыми магистралями и с линиями электропередачи. 

Согласно Гражданскому кодексу (ст.429), при осуществлении сервитута правомочное лицо (в нашем случае концессионное предприятие) обязано будет соблюдать интересы собственника земельного участка, обремененного сервитутом. А какие у собственника могут быть интересы? Оплатите владельцу стоимость участка, с учетом убытков и упущенной им выгоды, в том числе процент от стоимости добытых углеводородов, приобретайте все права, оформите их в нотариальной конторе, и ковыряйтесь, на здоровье, добывайте свой/наш газ или нефть. Если они есть и если вы их найдете. 

Пока что невозможно подсчитать, сколько денег потребуется концессионному предприятию для выкупа сервитута. Но это будут большие деньги. А наш концессионер – нищ и в процессе банкротства. Ему придется вести переговоры, торговаться сначала с районными властями, затем с сельскими и с множеством владельцев  земельных участков. 

Однако в действующем концессионном договоре, в этой части совершенно ничего не предусмотрено. Начиная от необходимости решения парламента о провозглашении общественно полезными определенные территории Молдовы с их последующей возможной экспроприацией в установленном порядке. И это может случиться только при условии, что концессионер и его концессионное предприятие найдут запасы углеводородов, достаточных для промышленной разработки национального масштаба. 

Но вполне возможно, что вся затея техасских американцев с поиском углеводородов закончится также, как и попытка предыдущих американцев фирмы «Rebeco». И тогда, в лучшем случае, достаточно будет решения районного значения для бурения нескольких скважин сельского значения. И об этом лучше знать сегодня. 

Думитру БАРБАЛАТ