Закон

КС: Президент не вправе выдвигать кандидатуру на пост премьера в отсутствие спикера

15.05.2019, 11:36
{КС: Президент не вправе выдвигать кандидатуру на пост премьера в отсутствие спикера } Молдавские Ведомости
Президент Молдовы не вправе выдвигать кандидатуру на пост премьер-министра в отсутствие руководящих органов парламента. Как передает агентство "ИНФОТАГ", такое решение вынес Конституционный суд, рассмотрев запрос президента Игоря Додона по этому поводу.

Глава государства 23 апреля попросил КС разъяснить процедуру выдвижения кандидата на пост премьера. В частности, он просил судей ответить на вопрос о том, обязан ли президент выдвигать кандидатуру на пост премьер-министра в случае, если нет парламентского большинства, способного утвердить правительство. 

"Президент РМ не может выдвигать кандидата на пост премьер-министра при отсутствии руководящих органов парламента. Неспособность созыва заседания парламента по причине отсутствия руководящих органов, способных его созвать, предполагает невозможность выдвижения президентом кандидата на пост премьер-министра", - отмечается в постановлении КС, принятом на заседании в среду.

В нем говорится, что согласно Конституции, президент обязан провести консультации с парламентскими фракциями перед выдвижением кандидатуры на пост премьер-министра, а члены парламента обязаны избрать руководящие органы парламента, в том числе для проведения процедуры выдвижения кандидата на пост премьер-министра. 

"Отсутствие органа, который представляет парламент, а также органа, который созывает его пленарные заседания, препятствует выдвижению президентом кандидатуры на пост премьер-министра", - отмечается в документе.

В то же время, КС постановил, что "если нет официально сформированного абсолютного парламентского большинства, но избраны руководящие органы парламента, то президент обязан выдвинуть кандидатуру на пост премьер-министра, даже если парламентские фракции не согласны с его предложением". КС разъяснил также, что если после формирования руководящих органов парламента, президент выдвигает кандидата на пост премьер-министра, но парламент не собирается на заседании, чтобы обсудить кандидатуру, это означает ее отклонение законодательным органом власти. 

КС разъяснил также положения ст. 85 (п.2) Конституции РМ, согласно которому "парламент может быть распущен, если не выразил вотум доверия правительству в 45-дневный срок после внесения предложения, и только после отклонения предложения не менее двух раз". КС постановил, что это "не предполагает в обязательном порядке выдвижение одной и той же кандидатуры". Решения КС является окончательным, вступает в силу с момента принятия и обжалованию не подлежит.

Таким образом, исходя из решения КС, нынешний парламент РМ может быть распущен президентом до начала процедуры формирования правительства. Согласно Конституции, парламент может быть распущен президентом или в случае неспособности утвердить правительство после выдвижения президентом кандидатуры на пост премьер-министра, или в случае блокирования в течение трех месяцев принятия законов. Трехмесячный срок с начала первого заседания нынешнего парламента истекает 21 июня.

Депутат ACUM, юрист Серджиу Литвиненко назвал решение КС "грубым отклонением от норм Конституции", передает Инфотаг. Он написал в социальных сетях, что "согласно положениям Основного закона, президент выдвигает кандидатуру премьер-министра после консультаций с парламентскими фракциями", а "условие о необходимости наличия руководящих органов" не предусмотрено.

Литвиненко также ссылается на одно из постановлений КС от 2015 г., согласно которому, "право президента выдвигать кандидатуру премьера является конституционным обязательством". "То есть, речь идет в данном случае не о праве, а об обязательстве, причем конституционном. Логика КС такова: формирование правительства в 2016 г. голосами 51 депутата (большинство которых являлись перебежчиками) - конституционно, а в 2019 г. - уже нет. Поэтому решение КС не имеет ничего общего ни с положениями Основного закона, ни даже с решениями самого суда", - считает депутат.

Комментарии (0) Добавить комментарии