Закон

Очередные избранные в парламент и назначенные в правительство всякий раз пытаются реформировать сектор юстиции. Но никто из бывших и настоящих не удосужились провести анализ неудач прежних рулевых - и своих тоже, хотя бы в конце мандата. 

Давайте вспомним некоторые ситуации. 

В 2011 году парламент принял закон №231/2011 о стратегии реформы сектора юстиции на 2011-2016 годы. Было объявлено, что стратегия была принята в целях построения доступного, эффективного, независимого, прозрачного, профессионального и социально ответственного сектора юстиции, соответствующего европейским стандартам, обеспечивающего главенство закона и соблюдение прав человека. 

Парламент постановлением №6/2012 утвердил план действий по реализации реформы сектора юстиции. Его должны были выполнять правительство, ВСМ, генпрокуратура, центр по правам человека, СИБ, национальная комиссия по неподкупности, Конституционный суд, ВСП, суды, национальный институт юстиции, органы самоуправления смежных с судебной системой профессий, общественная компания «Телерадио-Молдова», академия публичного управления при президенте, ТПП, вузы и органы местного публичного управления. Все они должны были ежегодно до 1 марта представлять парламенту отчет о выполнении мер, предусмотренных планом. Постоянный контроль возложили на комиссию парламента по вопросам права, назначениям и иммунитету. 

По традиции указом №134/2011 и.о. президента Мариана Лупу был образован национальный совет по реформированию правоохранительных органов - якобы исходя из обязательств РМ в процессе пресловутой евроинтеграции. Председателем совета и.о. президента назначил себя же. А заместителем стал Влад Плахотнюк, тогда первый заместитель председателя парламента. 

В августе 2012 года президент Николай Тимофти указом №219/2012 назначил другой состав совета и возглавил его. 

Впоследствии президент Игорь Додон указом 320/2017 без объяснения причин и какой-либо отчетности, отменил указ о совете по реформированию правоохранительных органов. 

Так и не достигли намеченной еще с 2011 года цели - построить социально ответственную юстицию по европейским стандартам. То есть чиновники не обеспечили поставленных перед ними партийно-парламентских заданий и тихо-мирно отошли в сторону при прямом участии трех президентов. 

А ведь без такой юстиции, судов и прокуратуры нельзя исполнить требования статьи 6 Конституции о разделенных и взаимодействующих трех ветвях власти. Таким образом, есть вполне резонные основания считать всех троих виновными в срыве построения европейской юстиции и признать изменниками Родины согласно статье 337 УК. Так как явное бездействие со стороны должностных лиц и есть умышленное деяние в ущерб суверенитету, госбезопасности и обороноспособности. Плюс еще стать 352 УК о самоуправстве - самовольном осуществлении своего права с нарушением установленного порядка, повлекшем ущерб в крупных размерах общественным интересам. 

Вряд ли можно оценить ущерб, возникший от бездействия юстиции. Но эти преступные деяния и есть измена Родине – а не надуманные нарушения в ходе передачи Газпрому акций АО «Молдова-газ». И если по газовым акциям срок исковой давности давно истек – то тем, кто не создал европейскую юстицию, следует помнить, что еще не истекли 20 лет. 

Думитру БАРБАЛАТ