Политика

Легитимно ли «ночное» правительство

10.05.2018, 11:40
{Легитимно ли «ночное» правительство } Молдавские Ведомости

На завтрашнем заседании парламента депутатам будут в очередной раз вешать на уши лапшу, говоря об успехах правительства в 2017 году. Но легитимно ли само правительство? Вот юридическая сторона вопроса.

Все помнят бурные события 20 января 2016 года, когда парламент якобы утвердил программу и выразил вотум доверия кабинету Павла Филипа, а президент Николай Тимофти под покровом ночи принял присягу членов кабмина.

Вернемся к началу процедуры.

По данным на портале парламента проект постановления законодательного органа об утверждении программы правительства и выражении вотума доверия кабмину – это инициатива депутатов (№CJ-6/3 от 20.01.2016) Раисы Аполски и Сергея Сырбу. Проект зарегистрирован 20 января 2016 года, в тот же день представлен председателем комиссии Раисой Аполски и обсужден. И лишь на второй день, 21 января, документ был рассмотрен окончательно и утвержден.

Именно эта информация на портале парламента сопровождает проект.

Подчеркиваю – утверждение программы деятельности правительства и выражение вотума доверия составу правительства официально имело место 21 января 2016 года - на второй день после того, как вечером президенту как бы новые члены кабмина уже успели присягнуть. И знамя поцеловать.

Но в соответствии со ст.54 (4) закона №797/1996 о регламенте парламента датой введения в действие законодательного акта считается дата его принятия.

Таким образом, опубликованное постановление парламента №1 от 20 января об утверждении программы деятельности правительства и выражении вотума доверия кабинету («Официальный монитор» от 29 января 2016 года) зарегистрировано незаконно, за день до того, как оно было де юре утверждено парламентом. И документ не имеет юридической силы.

Утверждение заключительной части постановления о том, что решение вступило в силу с даты принятия – 20 января - тоже не соответствует действительности. Потому что номер присвоен датой ранее, чем документ был де юре принят: 21 января.

Постановление утверждает, что парламент рассмотрел и утвердил программу правительства. Но сама программа не являлась составной частью проекта, окончательного решения - и не является составной частью опубликованного в «МО» постановления парламента.

То есть состав правительства был утвержден без обязательной составной части – программы. В постановлении парламента нет никаких оговорок о секретности программы или о том, что это документ для служебного пользования.

Вполне вероятно, что парламент рассмотрел вопрос без предложенной премьером программы. Иначе как могло получиться, что авторами проекта и программы являются Аполски и Сырбу? В подписанном ими представлении ни слова нет о проекте программы, представленной назначенным премьером.

Все это нарушает ст.98(2) Конституции: программу предлагает выдвинутый кандидат в течение 15 дней. Не депутаты.

Обнародованная только на портале правительства якобы программа кабинета - сомнительный документ. Ее и документом-то нельзя назвать: ни даты, ни номера, ни ссылки на то, что программа утверждена парламентом и является составной частью постановления. Это простое сообщение для доверчивых граждан, некоторых масс-медиа и для самих себя.

И на основании этого псевдо-документа правительство 20 июля 2016 года постановлением №890 утвердило план действий на 2016-2018 годы. Президент же нарушил конституционную процедуру, так как 20 января 2016 года привел к присяге нелегитимное правительство и министров без программы, утвержденной в установленном порядке парламентом. Что является нарушением Конституции, ст.98 «Инвестиция». А значит, и указ президента о назначении правительства тоже нелегитимен, и действующий президент вправе его аннулировать, оставив правительству прозвище «временно исполняющего обязанности» до приведения в порядок парламентом своих постановлений.

Как же все это время могло действовать нелегитимное правительство? Неужели никто из якобы маститых юристов не усмотрел грубейшие нарушения Конституции и законов? Какие же «юристы» работали в аппарате прежнего президента, если им подсунули липу, а они ее «не заметили»?

Где был 141 юрист минюста во главе с министром, его заместителем и госсекретарями?

Прокуратура еще помнит, что должна вести надзор за принятием законов, их исполнением и соблюдением?

И что за «спецы» сидят в Брюсселе, если принимают нелегитимных руководителей правительства и министров за легитимных? Кредиты-гранты давали - и собираются дать еще…

Чем все это время занимались представитель ЕС и его аппарат в Кишиневе?

Вот проект, о котором идет речь:

http://www.parlament.md/ProcesulLegislativ/Proiectedeactelegislative/tabid/61/LegislativId/3030/language/ro-RO/Default.aspx

Думитру БАРБАЛАТ


Комментарии (0) Добавить комментарии

  • x

    Впервые в истории. Тайная ночная присяга кабинета министров. (20.01.16) //
    Ночной гос. переворот в очередной раз вырвал властные полномочия из рук молдаван в доказательство необратимости путча 07.04.2009. Они уже никогда не откажутся выполнять «поставленные перед собой задачи». «Только ценой жизни». Если бы не дядя Сэма (псевдоним антихриста), они бы и года не продержались у власти. А под его патронажем за шесть лет они обгадили всё, что только возможно. Теперь от этих вурдалаков нужно ждать чего-то невозможного. Спасите свои души. (20.02.16) //
    Когда евроамеры сдадут пло хо внюка как сдали и Филю, тогда Усатый вернётся в Бельцы. //
    Готов целовать ноги, чтобы евроамеры не сдали и его, как сдали Филю. //
    Румынский Кишинёв делает румынскими Бельцы. //
    В купленном парламенте биржевая игра. //
    Геекратия. //
    Не 17, а 170 террористов покушались на пло хо внюка. Еле отбили! //
    Бесы как с цепи сорвались. Захватили всю полноту власти. Последние времена. //
    Начиная с ночного кабмина и до нового закона о тюремном сроке для Президента ползучий госпереворот в Молдавии можно считать завершённым. Бесы осуществили свой майдан в стенах парламента, тихо, без ненужного шума, так, чтобы никто и не догадался. К власти в Молдавии пришли девять румынских граждан и десятый - румын с российским гражданством. В кремле аплодируют. //

  • x

    Правительство воров, педиков, жополизов.

  • x

    А можно было бы быть иначе в сталинском порождении? Калекой от рождения это недогосударство изначально обречено.

  • x

    Толковые, опытные и компетентные отечественные и зарубежные правоведы (ученые и практики) конституционного права в своих многочисленных опубликованных научных статьей и юридических консультаций давно и аргументировано доказали порядочному люду, что инвеститура нынешнего Правительства РМ (которое, кстати, самое деловое, успешное и аполитичное из всех молдавских правительств) была осуществлена в январе 2016 года в полном соответствии со всеми без исключения требованиями ч.(1) – (5) ст. 98 Конституции РМ (невзирая на потуги некоторых всевозможных крикунов или озлобленных/малообразованных комментаторов), поскольку:
    1) После консультаций с парламентскими фракциями - Президент РМ выдвинул тогда правомерно кандидатуру Филипа на должность Премьер-министра;
    2) В 15-дневный срок после выдвижения Филипа, он как кандидат на должность Премьер-министра, просил законно Парламент выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу Правительства;
    3) Программа деятельности и состав Правительства были обсуждены, так или иначе, на том заседании Парламента, который выразил четко своим постановлением вотум доверия Правительству большинством голосов избранных депутатов;
    4) На основании вотума доверия, выраженного Парламентом, действующий тогда Президент РМ назначил своим конституционным и обоснованным Указом нынешнее Правительство РМ;
    5) При этом, нынешнее Правительство РМ осуществляет неуклонно свои полномочия строго согласно Высшему Закону страны со дня принесения присяги его членами перед Президентом РМ и до сих пор;
    6) Таким образом инвеститура действующего Правительства РМ была произведена в 2016 году безупречно, легитимно и конституционно, хотя и в ночное время, в силу сложившихся тогдашних и не по вине премьера, чрезвычайных и неотложных обстоятельств (что в принципе никак не запрещено Высшим законом нашего государства).

    • x

      Тимур тролль.

    • x

      СЛОВЕСНЫЙ ПОНОС:
      Толковые, опытные и компетентные отечественные и зарубежные правоведы
      НАЗОВИ ИХ ФАМИЛИИ?

      (ученые и практики) конституционного права в своих многочисленных опубликованных научных статьей и юридических консультаций давно и аргументировано доказали порядочному люду, что инвеститура нынешнего Правительства РМ (которое, кстати, самое деловое, успешное и аполитичное из всех молдавских правительств) была осуществлена в январе 2016 года в полном соответствии со всеми без исключения требованиями ч.(1) – (5) ст. 98 Конституции РМ (невзирая на потуги некоторых всевозможных крикунов или озлобленных/малообразованных комментаторов), поскольку:

      РАЗВЕ ПРАВИЛЬНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ НАДО
      ДОКАЗЫВАТЬ?
      1) После консультаций с парламентскими фракциями - Президент РМ выдвинул тогда правомерно кандидатуру Филипа на должность Премьер-министра;
      2) В 15-дневный срок после выдвижения Филипа, он как кандидат на должность Премьер-министра, просил законно Парламент выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу Правительства;
      3) Программа деятельности и состав Правительства были обсуждены, так или иначе, на том заседании Парламента, который выразил четко своим постановлением вотум доверия Правительству большинством голосов избранных депутатов;
      4) На основании вотума доверия, выраженного Парламентом, действующий тогда Президент РМ назначил своим конституционным и обоснованным Указом нынешнее Правительство РМ;
      5) При этом, нынешнее Правительство РМ осуществляет неуклонно свои полномочия строго согласно Высшему Закону страны со дня принесения присяги его членами перед Президентом РМ и до сих пор;
      6) Таким образом инвеститура действующего Правительства РМ была произведена в 2016 году безупречно, легитимно и конституционно, хотя и в ночное время, в силу сложившихся тогдашних и не по вине премьера, чрезвычайных и неотложных обстоятельств (что в принципе никак не запрещено Высшим законом нашего государства).
      ТРОЛЛИ ТОЖЕ НОЧНЫЕ ЗВЕРИ....

  • x

    Легитимность "ночного" правитьельства базируется сугубо на двойных стандартах европейских кураторов Молдовы. Начавшиеся в мире процессы подмены понятий не предусматривают жесткого соблюдения законов. Право сильного как во внешней, так и во внутренней политике стран приобретает статус закона.

  • x

    Вероятнее всего, могут существовать два варианта.
    1) президентура (президент) должны отреагировать на эту публикацию своим решением. И автор подсказывает это решение - указом отменить указ о назначении в январе 2016 года правительства Филипа. То есть сделать первый шаг, не рассуждая о последствиях. Пусть сами они и думают, как быть.
    2) Все промолчат. Наберут в рот гов**а и будут делать вид умников. Это будет значить, что предполагаемый бином есть, действует. И не будут приняты никакие меры до выборов мэра Кишинева. И тогда, если победит мадам, то вероятно указ будет. Если же победит социалист - указа не будет. Таковы правила бинома.
    Так что, дождемся завтра. Послушаем кто и о чем будет спрашивать премьера при обсуждении его доклада. Как на то отреагирует премьер. И какое решение примут по итогам слушания. Вероятнее всего - решение будет в пользу премьера. Ведь у них большинство.

  • x

    Дмитрий, как всегда прав.
    Но, к нашему общему стыду и более того, нашей общей трагедии - в стране нет работающих Законов. То есть - нет работающей системы прокурорского надзора и судебной власти.
    Даже если и кто-то ДОКАЖЕТ , что Филлип и его команда НЕЛЕГИТИМНЫ, то это абсолютно не значит, что ПРОКУРАТУРА или СУД начнут расследование.
    Такова наша реальность, реалии страны без законов и правосудия.
    Власть нельзя даже ВЛАСТЬЮ назвать, ибо нет никакой ОТВЕТСТВЕННОСТИ за свою деятельность.
    Наши граждане отстранены и сами отстранились от реального взаимодействия с ВЛАСТЬЮ.
    Поэтому нас граждан никто не считает за граждан.....
    Мы являемся объектом обогащения для небольшой группы, которая контролирует ситуацию в стране, крышует другие группы поменьше, закрывает глаза на делишки других одиночных диких предпринимателей, и поощряет прочих неразборчивых в средствах личностей.
    Как жить дальше решать каждому...
    Но, если ничего не делать, то ситуация в стране будет только усугубляться

    • x

      "Как жить дальше решать каждому...
      Но, если ничего не делать, то ситуация в стране будет только усугубляться"
      И что Вы предлагаете?