Экономика

Для реализации экологических политик создали две параллельные структуры. Планировали получить и израсходовать 15,8 миллиардов лей. Ежегодно по два миллиарда. Выделили на порядок меньше. И никто не ведает, куда потекли эти средства. 

По закону о центральном отраслевом публичном управлении для обеспечения реализации политики государства в ведении министерства могут (то есть необязательно) создаваться административные органы: агентства, государственные службы и государственные инспекции. Не разрешается для внедрения какой-либо политики создавать несколько подобных структур.

Что делает доблестное правительство?

В 2004 году была учреждена экологическая инспекция с полномочиями внедрения экологической политики. Штаты – 298 единиц.

Однако 13 июня 2018 года по предложению министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды экологическую инспекцию ликвидировали.

Были созданы следующие структуры. 

Экологическая инспекция для реализации государственной политики в области защиты окружающей среды, осуществление государственного контроля и государственного надзора, предупреждение нарушений в областях компетенции. Штаты – 291 единица.

Агентство окружающей среды. Тоже для обеспечения внедрения политики по защите той же окружающей среды. Штаты – 138 единиц.

Ликвидировали единую законную структуру со штатами 298 человек – и создали две дублирующие структуры со штатами 429 единиц. На 131 штатную единицу больше.

Если считать расходы только по зарплате из расчета средней зарплаты по экономике - это дополнительно 14,5 миллиона лей. А ведь следует учесть расходы на помещения, оборудование, униформу, кучу начальников, любящих бутерброды с икрой и коньяком, плюс конверты...

Я за всю свою долгую работу в правительстве и в министерствах навидался хаоса. Но такое вижу впервые.

Какие же документы будут внедрять 429 чиновников? 

Есть пять стратегий с планами, которые, по определению, содержат только ориентировочные действия. В то время как на основании стратегий следовало разработать программы действий, которые содержали бы четко обозначенные цели, необходимые ресурсы, предустановленные целевые группы и сроки исполнения. 

Вот на основании чего 429 госчиновников будут зря получать зарплаты.

Стратегия окружающей среды на 2014-2023 годы и план действий по внедрению стратегии окружающей среды на 2014-2023 годы (постановление правительства №301/2014). Предполагалось, что план периодически, раз в три года будет пересматриваться и обновляться. Забыли.

Стоимость этого плана была оценена в 9,2 миллиарда лей. Примерно по миллиарду в год.

Стратегия водоснабжения и санации на 2014-2028 годы (постановление правительства №199/2014). Сей документ за четыре года ни разу не пересматривали. Стоимость внедрения стратегии была оценена в 3,14 миллиарда лей.

В среднем по 225 миллионов лей в год.

Стратегии адаптации к изменению климата в РМ до 2020 года и план действий по ее внедрению (постановление правительства №1009/2014). И сей документ не пересматривали. Стоимость этого плана - 3,259 миллиарда лей. В среднем по 815 миллионов лей в год.

Стратегия биологического разнообразия РМ на 2015-2020 годы (постановление правительства №274/2015). Не пересматривали. Стоимость была оценена скромно - в 77,5 миллионов лей. В среднем по 15 миллионов лей в год.

Национальная стратегия управления радиоактивными отходами на 2017–2026 годы (закон №68/2017). Стоимость -  36,7 миллиона лей. По 3,7 миллиона лей в год.

Итого предполагалось получить и потратить 15,8 миллиарда лей. Не менее чем по 2 миллиарда лей в год. 

Фактически за последние годы в госбюджетах были предусмотрены расходы на порядок меньше: 

2018 - 269 миллионов лей

2017 - 272 миллионов лей

2016 - 320  миллионов лей

2015 - 48 миллионов лей. 

Как именно тратили и эти госсредства - неизвестно. Нет никаких официальных отчетов. Скорее всего, эти немалые налоговые отчисления налогоплательщиков "пилят", как заведено, в определенных кабинетах. 

Думитру БАРБАЛАТ