Экономика

На портале министерства финансов размещена подробная информация об отчете (проекте) исполнения государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования за 2016 год.

Согласно закону о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности, данный отчет должен был быть уже утвержден правительством и представлен парламенту до 1 июня. Однако упомянутый проект не был даже размещен на портале правительства для публичных консультаций. Кроме того, проект отчета размещен на портале минфина без указания даты размещения и без каких-либо подписей ответственных лиц. Есть только их имена и должности – министра финансов и восемь начальников управлений. А ведь речь идет об использовании миллиардных налоговых денег.

Согласно проекту отчета, составленного минфином, бюджет на 2016 год  был выполнен: по доходам – на 28,880 миллиарда лей (по закону – 29,642 миллиарда), и по расходам – на 32,313 миллиарда лей (по закону – 33,824 миллиарда). С бюджетным дефицитом 3,434 миллиарда (по закону – 4,183 миллиарда).

Предполагается, что после утверждения парламентом отчета о выполнении бюджета-2016 окончательный, утвержденный отчет будет опубликован в Официальном Мониторе.

Из огромного множества информации – 19 приложений, цифр и таблиц - рассмотрим только частично то, что дает ответ на вопрос: как выполнили требования закона о госбюджете центральные органы публичной власти (приложение 3 к закону о госбюджете).

Всего по этой части были запланированы расходы на общую сумму 30,253 миллиарда лей, в том числе на персонал – 5,05 миллиарда лей и на продвижении политик в различных областях – 1,6 миллиарда лей.

Согласно отчету, с заданием справились. Общие де факто расходы – 29,253 миллиарда лей (97,8 процента), расходы на персонал – 4,99 миллиарда лей (98,8 процента) и на продвижение не существующих документов политик израсходовали 1,5 миллиарда лей (93,8 процента). На администрирование публичных доходов были израсходованы 573,5 миллиона лей.

Из всех госструктур выделяются:

- министерство транспорта, которое недовыполнило план по расходам. При запланированных 2152 миллионах лей израсходовали только 1644 миллиона. Скорее всего, за счет не выполнения плана по дорожному фонду. Но окончательный отчет по этой части появляется позже. Кроме того, в законе о бюджете не выделен отдельно объем расходов на дорожный фонд. Хотя согласно закону, дорожный фонд должен быть составной частью госбюджета;

- министерство информатики и связи при плане расходов в 27,65 миллиона израсходовало всего 11,48 миллиона (41,5 процента);

- у национального бюро статистики  перерасход по персоналу: при плане 64,5 миллиона лей израсходовали 66,9 миллиона (103,7 процента).

Также следует отметить и тот факт, что при исполнении госбюджета по общим расходам на 95,5 процента по части расходов на персонал, даже при некомплекте, - на 98,8 процента.

Однако перерасход запланированных бюджетных средств дисциплинарно и уголовно не наказуемое деяние. Не предусмотрены какие-либо санкции (дисциплинарные или уголовные) за перерасход или использование не по назначению бюджетных средств. В парламенте на этот счет, вот уже год пылится принятый в первом чтении 14 июня 2016 года. проект закона о внесении дополнений в уголовный кодекс в части всевозможных наказаний за незаконное или мошенническое использование бюджетных средств, налогов налогоплательщиков. Главным якобы автором числится главный юрист ДПМ. Но авторы и сам парламент не спешат предлагать завершение рассмотрения своего проекта, да и парламент об этом «забыл». Причина в том, что за подобные и другие деяния проектом предлагаются штрафы в сумме до 7 миллионов условных единиц (140 миллионов лей) и тюремные сроки до 8 лет.

Общие сведения о выполнении основных показателей всех категорий бюджетов, приведены в таблице.

Думитру БАРБАЛАТ

Бюджеты 2016 год, млрд.лей