Экономика

Так называемые публичные слушания по тарифам на электроэнергию, организованные НАРЭ, преподнесли потребителям двойной неприятный сюрприз. Во-первых, расчеты внешних сторон показали, что цена на электроэнергию в Молдове должна возрасти еще на один лей по сравнению с той, что установил регулятор в июле. И, значит, есть перспектива очередного роста тарифов. Во-вторых, оплатить услуги аудиторов опять же должны потребители, хотя они финансовую проверку не заказывали.

НАРЭ нас «разводит»

К сожалению, общее впечатление от игры с ценами на электроэнергию напоминает выбивание денег мафией у клиентов. Совершенно очевидно, что население маленькой и бедной страны разводят. Привели липовых «авторитетов», попугали еще более высокими тарифами с тем, чтобы мы психологически согласились на цены, утвержденные еще в июле.

Нет ничего удивительного в том, что именно сейчас, когда шли обсуждения, пришла срочная новость: зарплаты директоров НАРЭ урежут. Теперь они будут составлять не 75 тысяч лей, а только 60. Пенсионерам и огромной части общества с низкими зарплатами подбросили «сладкую» пилюлю. Вот видите, начальству тоже досталось. На самом деле «пилюля» оказалась «горькой», потому что человеку с зарплатой в 60 тысяч все равно - 2 и или 3 лея стоит киловатт.

Горечь еще и в том, что вся ответственность за ситуацию вокруг цен на электроэнергию лежит именно на НАРЭ. Потому что эти директора со щеками шире плеч принимают нас, кажется, за стадо баранов. Ведь граждане вместо того, чтобы потребовать порядка и приемлемых цен, кажется, смирились и уже не отличают ненормальное от вполне естественного.

Табуированная тема      

Нормально ли, что во время публичных слушаний обошли вниманием ситуацию с посредниками? Как известно, распределительные сети получают электроэнергию через двух посредников: госпредприятие «Energocom» и приднестровскую компанию «EnergoKapital». Понятно, что молдавская «Energocom» – это «фиговый листок» тираспольской «EnergoKapital», продающей электроэнергию от Молдавской ГРЭС. Почему же на слушаниях об этом – молчок?

Как могло случиться, что в поставках электроэнергии в Молдову возник монополист, почему экономический агент из Приднестровья получил лицензию НАРЭ на деятельность в рекордные три дня?

Вы слышали о том, чтобы НАРЭ и правительство проводили конкурс на поставку электроэнергии в Молдову? Ведь это вопрос, который касается каждого жителя страны. И кроме того, что требует прозрачности, еще и относится к сфере безопасности.

Почему здесь возникла завеса тайны?

Посредники делают миллионы

Разумеется, цель – скрыть секрет Полишинеля. На протяжении десятилетий на посредничестве в поставках энергоресурсов разные представители власти зарабатывали миллионы. Руководители менялись, а с ними и фирмы-однодневки. Но сохранялся принцип: тот, кто контролировал отрасль, назначал поставщика-посредника. И на пустом месте люди становились долларовыми миллионерами.

Сейчас на митингах и в СМИ говорят, что за фирмой «EnergoKapital» скрываются интересы Влада Плахотнюка, что он контролирует НАРЭ, и именно поэтому приднестровский посредник молниеносно получил лицензию. В таких заявлениях есть свой резон. Энергокомплекс курирует министерство экономики, а это - вотчина ДПМ.

Важный нюанс: «EnergoKapital» находится вне правового поля Молдовы. Аудит этой фирмы Кишинев провести не может.

Однако известно, что «EnergoKapital» вместе с Молдавской ГРЭС является главным налогоплательщиком Приднестровья. Его отчисления в бюджет намного превышают вклад небезызвестного «Шерифа». «EnergoKapital» в паре с «Energocom» поставляет в Молдову электроэнергию по 6,795 цента (1,36 лея) – и она не изменилась после падения стоимости газа для Молдовы (соответственно и для МолдГРЭС).

Скрытый «интерес»

Насколько справедлива цена в 6,8 цента? Не прячется ли здесь чей-то интерес?

Ранее в публикации «МВ» мы приводили свой небольшой расчет. В Кучурганах сейчас электричество на 99 процентов  производят из российского газа. Его цена теперь - 210 долларов за тысячу кубометров. А была 260. Следовательно, себестоимость производства снизилась примерно на 20 процентов.

Сбросим 20 процентов и умножим на изменившийся курс лея. Получаем 1 лей и 10 бань. Близко ли это к реальной себестоимости? Чтобы получить ответ на наш вопрос, сравним с ценами в Приднестровье, куда Молдавская ГРЭС также поставляет электроэнергию.

В ПМР тарифная политика гибкая. Если вы потребляете до 150 кВт-ч в месяц, то в переводе на молдавские леи это те же 1,10 лей. Если больше 150 - уже порядка 1 лея и 50 бань.

Есть скидки для ветеранов, пенсионеров и льготников, максимально – 75 процентов.

Отдельно указаны леевые потребители. Для них установлен тариф в 1,58 лей за  кВт-ч. Разумеется, в этих ценах заложены расходы транспортных сетей, то есть это не «чистая» цена электроэнергии.

Для полноты картины мы можем сравнить с ценой, по которой Украина сейчас закупает электроэнергию у России. Учитывая напряженные и непростые отношения между двумя странами, цена не кусачая – 86 бань.

Приведенные цифры дают нам серьезные основания предполагать, что  после изменения цены на газ, стоимость электроэнергии от Молдавской ГРЭС должна быть ниже.

Дурак платит дважды?

Но есть еще один неясный момент в связи с закупкой электроэнергии у тираспольского посредника.

Не думаете ли вы, что «EnergoKapital» способен иметь свой выделенный газопровод прямо из России? Нет, я тоже так не думаю. Газопровод в нашем регионе принадлежит «Молдовагаз». И оплата за каждый входящий куб автоматически падает на главного газового оператора. Поскольку Приднестровье рассчитывалось за поставки газа только частично, у РМ возник колоссальный долг перед «Газпромом» - около 5 миллиардов долларов. Нет ли здесь подвоха? Не получается ли так, что Молдове плата начисляется дважды: один раз за электроэнергию, второй раз за потребленный для ее производства газ?

Но на публичных слушаниях НАРЭ никто эти вопросы не поднимал. Хотя именно национальный регулятор устанавливает тарифы и на электроэнергию, и на газ для пользователей.

Кроме того, известно, что экономические агенты Приднестровья должны зарегистрироваться на правом берегу. Они платят налоги и Тирасполю, и Кишиневу. Если это так в случае с «EnergoKapital», то зачем нам посредник с такой налоговой нагрузкой? А если нет, то почему для «EnergoKapital» сделано исключение?

А почему бы вообще не покупать электроэнергию напрямую у производителя? Если российские компании продают электроэнергию Украине по 86 бань, может, и Молдове по лею станут отпускать? Ведь продавала же Молдавская ГРЭС Румынии электроэнергию по цене на 10 процентов ниже, чем правому берегу.

Нравится это или нет, но Молдавская ГРЭС - актив российской «Интер РАО». Что, молдавским чиновникам  гордость не позволяет слетать в Москву и похлопотать за народ? Некогда? Спят в брюссельских приемных? Но почему граждане Молдовы должны платить за чью-то глупость или продажность?

Пример Украины

Тема ненормальности молдавских тарифов открывается в новом свете, если рассмотреть пример Украины.

С 1 сентября в соседней стране тарифы также были повышены. Теперь киловатт стоит на наши деньги… 39 бануц за потребленные 100  кВт-час в  месяц; 68 бануц, если вы использовали от 100 до 600  кВт-час; 1 лей 27 бань, если более 600  кВт-час. Для многодетных, для семей с приемными детьми, детских домов семейного типа и общежитий действует минимальный тариф.Украинские власти под давлением МВФ открыто объявили, что тарифы будут расти. Но и после пятого этапа повышения цен в 2017 году минимальный тариф составит 80 бануц.

Конечно, Украина сама является производителем электроэнергии, и здесь атомные станции дают примерно 46 процентов необходимой мощности, что немаловажно.

Кроме того, энергосеть соседнего государства является единой. Здесь не пошли по сомнительному пути Молдовы и не раздробили свои сети, не приватизировали их.

Может показаться, что из-за низких отпускных цен «Укрэнерго» является убыточным предприятием. Но это не так. За прошлый год чистый доход компании составил почти полмиллиарда долларов.

А что же у нас?

Пример Молдовы

Энергосети Молдовы - небольшие и компактные, дробить их на четыре части смысла не было никакого, кроме как для того, чтобы «нагреть руку\и» на приватизации. Это не только вопрос управляемости и гармоничного развития всей системы, он касается сокращения административных и прочих расходов, дублирующихся в каждой компании.

Сегодня очень сложно сказать, есть ли  в Молдове стратегия развития всего энергокомплекса и какие у нее приоритеты. Это понятно. Как стало известно из аудита, только «Gas Natural Fenosa» накопила уже долгов на полтора миллиарда лей. И это притом, что компании центральные и южные сети достались по смехотворной, заниженной цене.

Конечно, аудит - это не экономический анализ, и он фиксирует то, что есть. Например, эксперт в области энергетики Сергей Тофилат говорит, что «Gas Natural Fenosa» допустила множество нарушений при оценке инвестиций, выполнении ремонтных работ и т.д.. И, скажем, в тариф на электроэнергию включили затраты на ремонтные работы на сумму 170 миллионов лей. А компания выполнила их на 56 миллионов лей. Тофилат также утверждает, что есть все основания сомневаться в декларируемых объемах инвестиций «Gas Natural Fenosa» в развитие сетей. Отчеты госэнергоинспекции фиксируют, что длительность отключений у Fenosa постоянно выше, чем у других операторов.

Факты говорят о том, что приватизация транспортных сетей, их разъединенность, отсутствие эффективного госконтроля за деятельностью создают благоприятную среду для злоупотреблений и махинаций.

В такой ситуации у нас есть четкая гарантия того, что тарифы в Молдове будут расти бесконечно. Уже сейчас затраты на распределение аудиторы оценили в 1,31 лея за кВт-ч. Но это по данным до 30 июня 2015 года.

И у нас получается, что только расходы поставщика в Молдове больше в три раза, чем вся стоимость электроэнергии в соседней Украине.

Печальные выводы

Напрашиваются следующие выводы. Либо в Молдове существует преступный сговор в области поставки электроэнергии на всей цепочке с участием властей, либо разворачивается схема захвата транспортных энергосетей.

Виктор Парликов, бывший глава НАРЭ, уже выступал с заявлением, что северные и северно-западные сети намеренно банкротятся, чтобы кто-то их приватизировал за бесценок.

Хотя мы не можем исключить, что оба варианта – части единого плана установления полного контроля над энергокомплексом страны, включая закупку, определение цены и доставку потребителям.

Из отчета аудиторов следует, что большая часть долгов операторов доставки возникла из-за изменения курса лея по отношению к доллару после кражи миллиардов из банковского сектора страны. Фактически повышение тарифа - следствие «аферы века».

Нам известны люди и организации, которые отвечают за то, что произошло, включая обесценивание лея. Но за их преступные действия и бездействие предлагается ответить потребителям электроэнергии.

Также непонятно, почему НАРЭ, видя как ситуация с тарифами заходит в тупик, не стало бить тревогу уже в январе 2015 года.

Есть еще очень много «почему», которые можно было бы задать и национальному регулятору, и правительству, и даже поставщикам, которые, несмотря на убытки, не уходят из бизнеса.

Но ответ на все вопросы будет один: потому что власть в Молдове захватил преступно-олигархический синдикат, и все государственные и публичные структуры работают в его интересах, а не ради простых граждан.

Воров – на электрический стул! 

В таких условиях пока бессмысленно рассуждать о приходе на энергетический рынок стратегических инвесторов, о создании своих мощностей по производству электроэнергии, о развитии и обновлении энергосетей, поиске новых поставщиков. Бессмысленно также мечтать о подключении к энергосетям Румынии.

Что очень важно, решение об увеличении тарифов уже принято, а  о компенсациях населению пока ведутся какие-то неопределенные разговоры. И это неудивительно. Потому что власть в Молдове представляет не народ, а олигархов.

После того, как НАРЭ оставило в силе тарифы, выросшие в июле с.г., гражданская платформа «DA» призвала своих сторонников пикетировать правительственные здания. Еще раньше протесты у НАРЭ организовала партия социалистов. Ренато Усатый призвал население не оплачивать счета по новым тарифам на электроэнергию. Всем ясно, что беспредел властей терпеть больше нельзя.

Но беда в том, что с такими мизерными зарплатами и пенсиями народ уже и не сможет оплачивать расходы на электроэнергию. А далее следует ожидать скачка цен на другие товары и услуги. Неуплаты могут привести к хаосу и отключениям электричества. Если в энергокомплексе все оставить как есть.

А изменения надо начинать с зарплат директоров НАРЭ. Их доходы должны зависеть от того, сколько кВт-час в месяц могут себе позволить жители страны. Если меньше, чем в среднем по Европе или хотя бы в соседних странах, то - гнать в шею. А чтобы не брали взятки, пора переходить на «китайские методы» - публичная казнь на площади. Или, по желанию, как профессионалов, усаживать на электрический стул.

А что делать, если молдаванин перестает воровать только тогда, когда его начинают бить палкой по рукам? И так было всегда - хоть в советские времена, хоть в годы расцвета «демократии по-американски» и «истории успеха» по-европейски.

Сергей ТКАЧ