Экономика

Правительство Румынии уполномочило представителей государства обеспечить следующую новацию. На собраниях акционерных обществ с мажоритарным и стопроцентным госкапиталом и в административных советах госпредприятий будут приниматься решения о перечислении в госбюджет 90 процентов чистой прибыли по результатам работы за 2016 год.

По результатам работы за 2015 год указанные предприятия Румынии перечислили в госбюджет 50-75 процентов чистой прибыли.

Данная мера проводится в поддержку увеличения зарплат бюджетникам. По предварительным данным ожидается перечисление в госбюджет около одного миллиарда румынских лей (около 200 миллионов евро).

Что было бы, если и в Молдове приняли подобное решение? Смогла бы власть за счет дивидендов от госпредприятий поддержать госбюджет и, к примеру, увеличить зарплаты учителям?

Согласно устаревшим данным (постановление правительства №351/2005) у нас числились 4624 государственных и муниципальных предприятия. Согласно данным регистрационной палаты по состоянию на 1 января 2017 года в госрегистре значатся 1573 предприятия. По афишированным данным агентства публичной собственности минэкономики, в его регистре по состоянию на 1 января 2016 года (самые свежие данные) значатся только 245 госпредприятий. В перечне госпредприятий, находящихся в административном управлении министерств, числятся только 114 госпредприятий. По результатам проверок Счетной палаты за последние годы большинство государственных и муниципальных предприятий убыточны.

Таким образом, у нас сначала нужно навести порядок, выяснить хотя бы количество и названия государственных и муниципальных предприятий, принять какие-то меры, чтобы эти предприятия стали прибыльными и только после всего можно было бы посчитать, какие дивиденды они могли бы в будущем платить госбюджету.

А ведь от имени правительства (государства) у нас вроде как управляют госимуществом минэкономики, агентство публичной собственности (штат 52 единицы) и 16 министерств. Как они управляют - видно по учетным данным: беспредел. Главное, что в советах указанных предприятий числятся свои (государственные) представители, которые исправно ежемесячно получают солидные зарплаты, которые в несколько раз выше их основной зарплаты.

Думитру БАРБАЛАТ

По данным  эксперта Вячеслав Ионицэ, который проанализировал ситуацию в работе «Государственные предприятия и их роль в экономике РМ», Молдова - единственная страна в Европе (за исключением Белоруссии), где 60 процентов работающих трудятся на госпредприятиях, включая бюджетные учреждения. Государство у нас - самый крупный наниматель: «На фоне слов о переходе к рыночной экономике в Молдове государственные предприятия - крупные, а частные – маленькие».

По данным Ионицэ, в 2015 году действовало 251 госпредприятие, в том числе шесть за рубежом. Есть еще 111 предприятий, в которых доля государства превышает 25 процент. В то же время шесть предприятий и 19 акционерных обществ - в процессе банкротства, 12 предприятий и 18 АО - в процессе ликвидации. На предприятиях с государственной долей собственности работает 35 920 работников, их средняя зарплата - 4 790 лей.

Треть всего предприятий – 124 - контролируют минсельхоз и минэкономики. В 2014 году только 32 из них зарегистрировали прибыль, остальные работали с убытками. Почему два крупнейших министерства владеют почти всеми активами страны - и их деятельность убыточна? Самым успешным в плане прибыли является министерство труда и социальной защиты, оно контролирует всего два предприятия: первое занимается переподготовкой кадров, второе - производством протезов для инвалидов. 

Выручка на одного рабочего в иностранной компании - 900 тысяч лей в год, в местной частной компании – 500, в государственной – менее 300. На единицу капитала на госпредприятии занятость - на 40 процентов больше, чем в частном секторе, что Ионицэ объясняет примитивным производством и тем, что занятость - главная цель, в угоду которой работают многочисленные неприбыльные структуры.

Государство не озвучило цели госпредприятий, есть только требование к распределению прибыли: 30 процентов должно идти в бюджет. В чем же эта цель:  чтобы чиновник имел доходы или чтобы предприятие приносило прибыль? Государство даже не знает, что у него есть: госактивы оценены в 40 миллиардов, но в ходе каждой проверки аудиторы Счетной палаты выявляют 25-30 процентов неучтенных активов. Это минимум 10 миллиардов лей, они могут исчезнуть.

Минсельхоз и минэкономики должны заниматься политикой развития отрасли, создавать конкурентную среду. Но, будучи представителями государства в предприятиях, которые конкурируют с частными компаниями, они заинтересованы в том, чтобы убить частника. В ситуации отсутствия системного управления госимуществом, кумовства при назначении руководителей чиновники стали вредителями. Яркий пример - авиация. Препятствие приходу в этот сектор частных предпринимателей приводило к монополии на стоимость билетов, страдали пассажиры. В результате деятельности «Молдтелекома» и других операторов мобильной связи создана клиентская база, которая позволяет предприятиям других стран зарабатывать прибыль путем продажи мобильного контента молдавским клиентам.

Подготовила Марина ТИМОТИН