Экономика

Новая власть, как, впрочем, и ее преемники не смогут выполнить своих обещаний, и это легко доказать. Не смогут даже при условии замены всех руководителей всех госструктур на свои кадры - лояльные и идейные. Руководители могут быть партийными, лояльными и идейными, но работать-то будут рядовые чиновники, государственные служащие, работники предприятий и организаций. Но именно об этом в госструктурах и на предприятиях в последние 15 лет основательно позабыли.

Законом №158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, статья 37, предусмотрен процесс непрерывного профессионального развития госслужащих. Последние обязаны постоянно совершенствовать свои навыки и профессиональную подготовку; каждый орган публичной власти обязан обеспечить организацию систематического и планомерного процесса непрерывного профессионального развития; органы публичной власти обязаны обеспечивать каждому служащему непрерывную профподготовку и переподготовку продолжительностью не менее 40 часов в год, а каждому начинающему - вводный курс (не менее 80 часов).

На цели подготовки и переподготовки госслужащих в годовые бюджеты обязаны закладывать средства в размере не менее двух процентов фонда оплаты труда. Порядок организации непрерывного профессионального развития госслужащих должен утверждаться правительством. Но в 2020 году в бюджетах министерств были предусмотрены средства на подготовку кадров в размере всего лишь 0,21 процента от фонда зарплаты – в десять раз меньше.

Важная деталь. Министерства и ведомства не обнародуют информацию о подготовке и переподготовке служащих. Подробные данные по министерствам мне любезно предоставил ввиду моей настоятельной просьбы минфин. И оказалось, что в прошлом году не предусмотрели средств на развитие служащих в министерствах обороны, внутренних дел, юстиции, а также в госканцелярии правительства и десяти ее территориальных подразделениях.

Есть антирекорд. Государственная налоговая служба в текущем году за шесть месяцев умудрилась израсходовать на подготовку своих 1925 финансовых инспекторов всего лишь 0,01 процента вместо не менее 2 процентов от фонда зарплаты. В предыдущие годы расходы составили всего лишь 0,16-0,11 процента. 

Скупятся и предприятия. По данным НБС, на подготовку всех категорий работников в последние годы тратили в пересчете на одного человека 144 лея в 2020 году, 263 лея в 2019-м, 240 лей в 2018-м. Почему же безнаказанно нарушается закон, по которому сотрудников обязаны учить и переучивать непрерывно? 

Во-первых, кодексы не предусматривают наказания за необеспечение подготовки кадров, в том числе государственных функционеров.

Во-вторых, я более чем уверен, что и бывшие, и нынешние руководители не ведали и не ведают, что обязаны обеспечить подготовку кадров.

Но и сами чиновники и работники предприятий не требуют от руководителей организации обучения. Вероятно, просто боятся быть уволенными. 

Ненормально то, что у нас при дефиците кадров их текучесть в реальном секторе составляет 26,1 процента, а в бюджетном – 13 процентов. При этом задолженность по зарплате по экономике по состоянию на 31 декабря в последние годы  составляла 2,5 месяца. И никто этого якобы не знает, и никто об этом не говорит. 

Думитру БАРБАЛАТ