Экономика

В соответствии с требованиями закона №181/2014 о публичных финансах и приказом министерства финансов №209/2015 до 18 февраля минэкономики должно было представить минфину и публиковать макроэкономический прогноз. Этот прогноз, в том числе, должен быть основой планирования бюджетов-2024. 

Все бюджетные счета - по доходам и расходам, всех категорий (госбюджет, социальный, медфондов и местных органов власти) прогнозируют с точностью до сотых процентов ВВП. То есть даже малейшая ошибка в определении объема ВВП сразу же отражается на всех бюджетных счетах всех категорий бюджетов. 

На портале минэкономики выставлена только таблица с показателями без каких бы то ни было пояснений. Датирована 29 марта, хотя фактически соответствующий файл «родился» 3 апреля в 16.33. 

Отметим сразу, что так называемый макропрогноз от минэкономики незаконен. В соответствии с законом о правительстве №136/2017 последнее не уполномочено разрабатывать макроэкономические прогнозы, как и подведомственный орган – минэкономики. Правительство вправе делегировать своим структурам только часть своих законных полномочий. 

Законодательно, согласно статьям 6(2), 8(1) и 69(2) закона №548/1995 о НБМ, национальный банк обязан разрабатывать и представлять правительству и парламенту квартальные и среднесрочный прогнозы основных макроэкономических показателей и инфляции. 

Но посмотрим, что же натворили «макрики» из минэкономики. 

На 2023 год, согласно обновленному прогнозу от 3 апреля 2023 года (ранее - прогноз от 23 ноября 2022 года) почти ничего не изменилось. 

ВВП - 308,8 миллиарда лей (в 2022-м - 272,6)

ИПЦ – 6 процентов (в 2022-м - 30,24)

средний курс лея к доллару - 18,99 (в 2022-м - 18,9)

объемы экспорта и импорта - на том же уровне

средняя зарплата по экономике - 11850 лей (в 2022-м - 10530). 

Знаете, в чем проблема подобных так называемых прогнозов? Разработчики не несут никакой ответственности за свои инсинуации. За ошибки не предусмотрены даже дисциплинарные наказания и порицания. 

Кроме того, уже со старта известно, что прогнозируемый основной экономический показатель – ВВП - содержит в себе значительную ошибку. НБС при расчетах ВВП включает долю валовой добавленной стоимости теневой экономики. Статисты обзывают теневую экономику невидимой. Хотя здорово считают. В последние годы по расчетам НБС доля теневой экономики была 24-25 процента. Фактически, согласно официальным данным НБС, - 55-60 процентов. И называют статисты эту махинацию - для комплектности и достоверности - ВВП. 

Попытка узнать у гендиректора НБС, как он сам понимает значение понятия «комплектности и достоверности» ВВП с теневой долей не увенчалась успехом. Потерпела фиаско и попытка узнать у управляющего нацбанком, почему НБМ не исполняет требование закона и не представляет в установленном порядке правительству и парламенту макроэкономический среднесрочный прогноз. Он даже не смог внятно перечислить основные макроэкономические показатели, которые должны быть включены в макропрогнозы. 

Хотя все должны бы знать, что существует соответствующее руководство по макроэкономике, утвержденное МВФ (HG 219 M66 2000). И такое же руководство ЕС, включающее основные показатели для выявления и мониторинга внешних, внутренних макроэкономических диспропорций и социальных изменений для широкого понимания социальных последствий макроэкономических диспропорций. 

Вот полный перечень европейских 28 индикаторов, для достоверности - в оригинале.

The current list of auxiliary indicators is:

1. Real GDP - 1 year % change

2. Gross fixed capital formation in % GDP

3. Gross domestic expenditure on R&D in % of GDP

4. Current plus capital account (Net lending-borrowing) in % GDP

5. Net international investment position excluding non-defaultable instruments in % GDP

6. Foreign direct investment in the reporting economy, flows in % of GDP

7. Foreign direct investment in the reporting economy, stocks in % of GDP

8. Net trade balance of energy products in % of GDP

9. Real effective exchange rates - euro area trading partners - 3 year % change

10. Terms of trade (goods and services) - 5 year % change

11. Export performance against advanced economies – 5 year % change

12. Export market share, in volume - 1 year % change

13. Labour productivity - 1 year % change

14. Gross non-performing loans of domestic and foreign entities in % of gross loans

15. Unit labour cost performance relative to euro area - 10 year % change

16. House price index (2015 = 100), nominal - 3 year % change

17. Residential construction as % GDP

18. Household debt, consolidated (including NPISH) in % of GDP

19. Consolidated banking leverage, domestic and foreign entities - total assets/total equity

20. Employment - 1 year % change

21. Activity rate - % of total population aged 15-64

22. Long-term unemployment rate - % of active population aged 15-74

23. Youth unemployment rate - % of active population aged 15-24

24. Young people neither in employment nor in education and training - % of total population aged 15-24

25. People at risk of poverty or social exclusion - % of total population

26. People at risk of poverty after social transfers - % of total population

27. Severely materially deprived people - % of total population

28. People living in households with very low work intensity - % of total population aged 0-59. 

Неужели в подобной ситуации кто-то еще мечтает быть принятым в семью «цивилизованного» Запада?

Неужели и Майя Григорьевна, которая работала во Всемирном банке, не ведает об этом и не в силах заставить правительство, национальный банк, минфин и минэкономики изучить и применить международные правила для макроэкономики? Тем более, что в 2005-2006 годах она ведь была в должности директора генерального управления макроэкономической политики и прогнозов развития в министерстве экономики, когда министром был Игорь Додон. После Майи Санду начальницей того же подразделения в минэкономики была бывшая премьерша Наталья Гаврилица… 

Думитру БАРБАЛАТ