Политика

16 февраля парламент утвердил старое-новое правительство своими постановлениями об утверждении программы деятельности кабинета и выражении ему вотума доверия. Однако якобы утвержденная парламентом программа «Молдова благополучная, безопасная и европейская» не является составной частью соответствующего постановления. Утвержден только состав кабмина, и даже это рождает вопросы.

Нарушены положения Конституции, статья и 96, и закона о нормативных актах №100/2017, статьи 24(2) и 49. Ведь программа правительства по определению является документом политики, которые, хотя и не являются нормативными актами, должны разрабатываться и утверждаться по тем же законодательным правилам, что и нормативные акты.

То есть программа должна быть составной частью соответствующего постановления парламента в качестве приложения. Иначе она незаконна.

Согласно закону №797/1996 о регламенте парламента по проекту постановления, о котором идет речь, должны были дать свои заключения две парламентские комиссии: по вопросам права, назначениям и иммунитету; по государственному управлению; а также юридическое управление секретариата. Но заключения отсутствуют. А ведь именно юридическое управление секретариата, согласно статье 54 регламента парламента, должно было указать на многочисленные нарушения процедурных требований и требований законодательной техники, предусмотренные регламентом о парламенте, законом о законодательных актах и другими.

Есть достоверная, от первоисточника, информация о том, что перед заседанием парламента на оперативном заседании постоянного бюро вопрос о недостатках обсуждался. Но руководство парламента проигнорировало замечания начальника юридического управления секретариата.

Согласно статье 16 закона №136/2017 о правительстве, членами правительства могут стать лица, которые отвечают всем следующим требованиям: являются гражданами РМ и проживают на ее территории, владеют румынским языком, в отношении них не установлены меры судебной охраны, имеют высшее образование (неважно какое, хоть институт физкультуры), имеют безупречную репутацию.

Все эти сведения должны быть представлены кандидатами в автобиографиях (CV – curriculum vitae).

Однако, как оказалось, уже назначенные премьер и министры, а также ответственные лица в парламенте, понятия не имеют о том, какая информация должна быть представлена в CV и какая в резюме. Последний документ является кратким, сжатым описанием только профессиональной деятельности.

Наличие гражданства РМ указали только министр финансов Вероника Сирецану и министр экономики Думитру Алайба. И никто не представил сведений о месте проживания в РМ.

Думитру Алайба и Владимир Боля представили некий суррогат автобиографии почему-то на английском языке, что незаконно, но в парламенте этого не заметили.

Министр культуры Сергей Продан представил информацию о себе от третьего лица, приложив копию к диплому с оценками: по истории КПСС – отлично, марксистко-ленинской философии – хорошо, политэкономии – отлично, научному коммунизму – хорошо, основам научного атеизма – отлично, марксистко-ленинской эстетике – отлично.

Министр юстиции Вероника Михайлова-Морару, министр экономики Думитру Алайба и министр энергетики Виктор Парликов ранее трудились на разных должностях в фонде Сороса в Молдове. Парликов указал об окончании лаборатории психологии невидимого колледжа, который  финансирует этот фонд. Подходящая специализация для министра энергетики!

Невидимым колледжем на Западе называют неинституционализированную группу исследователей, согласованно работающих над общей проблематикой. Что собой представляет молдавский невидимый колледж, финансируемый Соросом? И чем занимается  этот фонд в Молдове? В последних финансовых отчетах фонда Сороса и его невидимого колледжа за 2019 год, представленных в НБС, указана деятельности по коду S9499: «другие из других видов предпринимательской деятельности». Как это расшифровать – одному Соросу известно. Молдавский фонд Сороса в 2019 году якобы заработал 121,2 миллиона лей, которые и израсходовал. Не фиктивный ли это доход для оплаты стипендий послушным молдаванам?

Оценку соответствия кандидатов на должность премьера, вице-премьеров и министров, в том числе их безупречность, оценка институционной неподкупности (закон №325/2013 об оценке институциональной неподкупности) в целях выражения вотума доверия должен подтверждать парламент на основании информации национального антикоррупционного центра и СИБа. Есть только короткая фраза в заключение юридической комиссии: кандидаты якобы соответствуют требованиям статьи 16 закона о правительстве. Но нет заключения, подтверждение парламентом, как того требует закон.

Согласно статье 11 закона №325/2013 об оценке институциональной неподкупности премьер, министры и новые кандидаты обязаны представлять декларацию об имуществе и личных интересах. На портале национального органа по неподкупности нет деклараций об имуществе и доходах с 2021 года старых-новых министров Сергея Продана, Нику Попеску и Аллы Ревенко и нового министра Виктора Парликова.

По представленным декларациям за 2021 год есть вопросы.

Министерская зарплата Аллы Немеренко - 15,6 тысячи лей в месяц, что на 3,9 тысячи меньше ее зарплаты в должности советника президента.

Назначенная министром инфраструктуры Лилия Дабижа ранее в должности госсекретаря задекларировала зарплату в 7,5 тысячи (что значительно меньше зарплаты министерского консультанта) и дополнительный заработок в 66,6 тысячи лей в месяц.

Министр культуры Сергей Продан в декларации не указал зарплату, зато указал другие доходы.

Об образовании премьера Дорина Речана. Им представлен документ без названия: это автобиографией (CV) или же резюме? Указано, что в 1992-1996 годах Речан окончил экономическую академию по специальности «менеджмент международных экономических отношений», в 1998-2000 годах - бельгийский филиал Ньюпортского университета США. Эта же информация значилась в автобиографии Дорина Речана – министра внутренних дел. Но в официальном письме редакции портала PublikaTV в 2013 году администрация вуза заявляла, что студента из Молдовы по имени Дорин Речан в университете никогда не было. Publika TV направила тогда запрос и в министерство образования Бельгии. Ответ последовал такой: Ньюпортский университет бельгийским правительством не аккредитован, то есть официально такого вуза или его филиала в Бельгии не существовало https://ru.publika.md/diplom-magistra-rechana-ne-podtverzhdayut-v-universitete-ssha-u-nas-ne-bylo-takogo-studenta_748621.html 

И как же теперь быть, если новое правительство назначено незаконно? 

Кто и как должен отвечать – и ответит! - за правонарушения в правотворческой деятельности,  правонарушения в правоприменительной деятельность, допущенные парламентом?