Закон

В декабре 2016 года парламент принял закон № 288/2016 о государственном служащем министерства внутренних дел с особым статусом. Были установлены правовые основы служебных отношений госслужащих с особым статусом в центральном аппарате МВД, в подведомственных ему административных органах и учреждениях, в которых предусмотрены должности для данной категории персонала, а также присущие им права, обязанности, ограничения, запреты и несовместимости, правила дисциплины труда, их правовой и социальной защиты.

По определению государственная должность чиновника с особым статусом ничем не отличается от должности обычного госслужащего. Та же совокупность функций и обязанностей чиновника (с особым статусом или без), установленных в целях реализации полномочий субъекта, к которому он относится. Игра слов.

Разница только в иерархии специальных званий. То есть кроме званий по погонам будут и новые.

Для субофицерского корпуса: агент, старший агент, ведущий агент, заместитель главного агента, главный агент и ведущий главный агент.  

Для офицерского корпуса: инспектор, старший инспектор, ведущий инспектор, комиссар, ведущий комиссар, главный комиссар, квестор,  главный квестор и генеральный квестор.

Итак, наряду с привычными званиями, введено звание квестора.

Квестором (лат. quaestor) в древнемРиме назывался финансовый уполномоченный, казначей – человек, заведующийхозяйством правителя.

Согласно закону о государственном служащем с особым статусом МВД, при приеме на работу, госслужащий должен будет знакомиться под расписку с применяемыми деонтологическими нормами, ограничениями и запретами, установленными законом. То есть только законом. Однако руководство МВД посчитало необходимым разработать свой кодекс этики госслужащего с особым статусом МВД. И это - вопреки тому, что в соответствии с законом (№ 317/2003) о нормативных актах правительства и других органов центрального и местного публичного управления, правительство вправе принимать постановления только во исполнение предписаний закона/законов.

Однако факт есть факт. Проект разработан и будет предложен правительству для утверждения.

Из всего значительного по объему текста проекта кодекса этики государственного служащего с особым статусом в МВД хочется выделить вот что.

Законность – соблюдение Конституции и действующего законодательства.

Гуманизм – защита, в приоритетном порядке, человека в качестве высшей ценности общества, его прав и свобод.

Равенство и недискриминация – одинаковое отношение ко всем людям.

Беспристрастие – объективное и нейтральное отношение к публичным, экономическим, религиозным и др. персональным интересам.

Прозрачность – обеспечение доступа населения к информации публичного характера, в соответствии с действующим законодательством.

Доступность – вмешательство госслужащего со специальным статусом в любые ситуации, когда есть информация о нарушении ценностей, защищенных законом, независимо от времени констатации события.

Профессионализм – ответственное, компетентное, эффективное и соответствующее исполнение служебных обязанностей.

Уважение – уважительное отношение к людям, коллегам, старшим по званию и подчиненным, их правам, учреждениям, законам, общественным ценностям, этическим профессиональным нормам.

Профессиональная честность – способность госслужащего с особым статусом честно выполнять законные и профессиональные свои полномочия.

Лояльность - обязательство служить в добросовестно в учреждении, а также интересам граждан.

Нетерпимость к коррупции – применение законных мер, согласно компетенции, для предупреждения, пресечение и наказание коррупционного поведения.

Приоритетность публичного интереса – обязанность считать публичный интерес превыше персонального интереса, при исполнении своих полномочий.

Презумпция невиновности – любое обвиняемое лицо надлежит быть рассмотрено как невиновное, до законных подтверждений виновности судом.

Нетерпимость (нулевая терпимость) к пыткам, бесчеловечного или унижающего достоинство наказания – никто из публичных госслужащих с особым статусом не может применять, фаворизировать подобные поведения, даже в случае получения приказа от старших по званию.

Моральная целостность – этическоеповедениев соответствие с принятыми и уважаемыми обществом этическими нормами.

Как говорят, дай Бог, чтобы намерения руководства МВД и правительства воплотились в действие. Но разве можно в одном человеке и госслужащем, даже с особым статусом МВД, собрать столько хороших качеств? Тем более - сразу в 17 822 служащих системы МВД.

Возможно, генеральному квестору-министру видней.

Думитру БАРБАЛАТ