Закон

В конце прошлой недели пресс-служба министерства финансов сообщила о том, что должность директора таможенной службы остается вакантной. Ни один из кандидатов не прошел конкурс, заявили члены комиссии после собеседования с участниками в финале.

В пресс-релизе ведомства отмечается, что претенденты на эту должность Юрий Горя и Наталья Каленик по результатам собеседования, которое было объявлено публичным, получили средний балл ниже 7,5 каждый. Учитывая этот результат, сделан вывод: конкурс не был прошел ни один кандидат, и он будет организован заново. По мнению экспертов, причиной аннулирования результатов конкурса стали многочисленные скандалы, связанные с проведением тестирования претендентов и лоббированием нужного кандидата. 

«Молдавские ведомости» рассказывали о том, что конкурс на занятие должности руководителя таможни  проходит по своим правилам и понятиям. Мы обратили внимание на злоупотребления и грубые нарушения законодательства, допущенные с самого начала проведения этого «соревнования» .Мы рассказывали о том, что, по имеющейся у нас информации, правительство давно определилось с тем, кто займет должность руководителя таможни, а так называемый конкурс проводится лишь для отвода глаз. Поэтому к участию в нем с самого начала были допущены лишь пятеро из 22 человек, подавших документы. По какому принципу шел отбор - неизвестно.

Впрочем, некоторые кандидаты сами забрали документы, узнав, что победитель заранее известен. Открыто говорилось, что фавориты «конкурса» -  Наталья Каленик и Юрий Горя. Именно они прошли в финал, который, как было объявлено, будет проводиться публично.

Из открытых источников нам стало известно, что оба соискателя тесно связаны с таможенными брокерами, среди которых значатся и их близкие родственники. «МВ» посоветовали министру финансов и премьеру ознакомиться с законом о таможенной службе, в одной из статей которого говорится: «Не может быть зачислено в таможенную службу и исполнять обязанности таможенного служащего лицо, являющееся супругом/супругой, родственником или свойственником первой или второй степени физического лица, аффилированного юридическому лицу, обладающему лицензией на деятельность таможенного брокера».

Эксперты также обратили внимание на грубое нарушение закона о государственной должности и статусе госслужащего, по нормам которого был организован этот якобы конкурс. В документе указывается, что конкурсная комиссия должна состоять из семи человек – ведущих специалистов в публичном управлении, назначаемых правительством. Если изучить состав комиссии минфина, нельзя не заметить, что среди ее членов нет ни одного специалиста, толком знакомого с деятельностью таможни. «По каким критериям члены комиссии будут оценивать профессионализм кандидатов на должность руководителя таможни, если по долгу службы они никогда не сталкивались с этой сферой, и понятия не имеют о том, что представляет собой стратегия таможенной службы на ближайшую и отдаленную перспективу, которую требуют представить соискателям на эту должность в числе других документов?», - спрашивает кандидат, отказавшийся участвовать в конкурсе. Ответа на свой вопрос он ни от кого не получил.

Его коллега, также забравший документы из комиссии до начала конкурса, обратил внимание на внезапную замену на последней стометровке представителя кабинета премьер-министра: место Артура Мижи занял Игорь Талмазан. «Эта смена «декорации» в составе комиссии вызывает ряд вопросов. Не связана ли замена с желанием высокопоставленного госчиновника продвинуть своего человека в таможню? Как новый представитель правительства будет оценивать профессиональные качества и компетентность кандидатов, если он не участвовал в первых двух турах? И т.д., и т.п..

Между тем ситуация вокруг конкурса на замещение должности руководителя таможенной службы перед финальным туром обрастает новыми скандалами. Среди кандидатов, имеющих высокие шансы, есть очень продажные люди, заявил советник президента Ион Кику. «Из надежных источников известно, что среди кандидатов с высокими шансами стать главой таможни есть очень подкупные лица, которые работали во время произвола в эру «истории успеха» в 2012-2014 годах», - написал на своей странице в соцсетях бывший министр финансов в ответ на пост Евгения Лукьянюка в Facebook, согласно которому Андрей Нэстасе пытается взять под контроль таможенную службу. Кику посоветовал блогеру направить в адрес премьера и Высшего совета безопасности доказательства попыток некоторых лиц «захватить» финансовые потоки на таможне.

Кишиневский предприниматель Александр Македон на своей странице в соцсетях рассказал о визите Натальи Каленик в столичную таможню и задался вопросом:  в угоду чьим интересам она участвует в конкурсе на пост руководителя таможенной службы?

«После того, как стало известно о ее визите в таможенную службу 18 октября, невольно возник вопрос: какому закону она служит, будучи вице-председателем торгово-промышленной палаты РМ, - пишет Македон. - Ведь любого ранга чиновник или госслужащий должен руководствоваться законом РМ и служить РМ, согласно действующему законодательству. Но по характеру встречи на таможне и поведению видно, что цель у Натальи Каленик другая. Вне компетенции и вне своих должностных обязанностей она, придя с представителем фирмы «Клион М», собрала на совещание начальников отделов во главе с Эдуардом Фрумусаке (начальник кишиневской таможни) и потребовала от них беспрепятственно растаможить груз рыбы и морепродуктов, ввозимый этой фирмой, приняв заявленную ею стоимость. Между тем есть серьезные основания для проверки изданных и предъявленных инвойсов, сертификатов и других документов, поданных фирмой «Клион М» в таможенный орган для оформления. Эта компания много лет импортирует зараженную продукцию в РМ, а именно рыбу и мясо птицы из Украины и других стран. Результаты анализов, проведенных в лаборатории CRDV, это подтверждают. Наталья Каленик, руководствуясь запросом из торгово-промышленной палаты Украины, по чьему-то указу решила, что имеет право вмешиваться в процесс растаможки и диктовать другой госслужбе, как поступить. Согласно закону РМ, учитывая существующие договоренности между Молдовой и Украиной, она должна подать запрос о данных отправлениях зараженных и опасных товаров, привлечь отдел экспертиз ТП РМ (что в ее компетенции), задаться вопросом о том, не связана ли дешевая цена на ввозимую рыбу и другую продукцию с ее низким качеством? Вместо этого вице-председатель ТП РМ откровенно лоббирует недобропорядочного предпринимателя, бизнес которого основан на ввозе опасной продукции и по заниженной цене для ухода от налогов. А мы потом удивляемся, что на столах детей и взрослых граждан Молдовы появляются продукты, угрожающие здоровью, а в бюджете не хватает денег?».

В это же время издание «Ziarul de Gardă» сообщило  подробности, касающиеся деятельности другого кандидата на должность руководителя молдавской таможни. По сведениям редакции, Юрий Горя является управляющим и учредителем ряда компаний. «С 2008 года он управляет фирмой «BugorService», которая предлагает услуги по оказанию помощи по таможенному оформлению экспорта и в процессе растаможки импорта, - приводятся подробности в статье. - Компания также владеет бизнесом «DasLight», который продает светодиодные светильники. Юрие Горя является учредителем и управляющим «Kordon Traders», фирмы, занимающейся торговлей, зарегистрированной в Бухаресте. Горя также является одним из соучредителей акселератора инноваций и предпринимательства «Dreamups». Одним из партнеров Гори в этом проекте является нынешний генеральный секретарь правительства Андрей Спыну».

После того, как скандалы вокруг конкурса по избранию директора таможенной службы стали известны общественности, в министерстве финансов предпочли спрятать концы в воду и под благовидной формулировкой аннулировали результаты, заявив о намерении провести в ближайшее время новый конкурс. «Будет ли он открытым и прозрачным, как того требует премьер Майя Санду, с привлечением компетентных профессионалов, как в случае с избранием генерального прокурора? - задался вопросом один из экспертов, к которому мы обратились за разъяснениями. – Если опять будет бутафория с проталкиванием нужного человека, то, может, не следует проводить этот конкурс, а министру просто назначить директора таможни под свою ответственность? Будет хоть с кого спросить за его плохую работу».  

Николай ПАВЛОВ