Политика

Украина мечтает поскорее вступить в ЕС, и в апреле Урсула фон дер Ляйен пообещала, что это займет всего несколько недель, сообщает норвежский портал NRK. Но есть пять причин, почему этого не произойдет даже и за несколько лет. Некоторые страны не намерены предоставлять Украине зеленую улицу.

Стать членом альянса непросто, подчеркивают знатоки ЕС и Украины. «Во-первых, Украина должна соответствовать целому ряду критериев, – говорит Ярле Трундал, эксперт по ЕС и профессор политологии в университетах Осло и Агдера. - Стране придется внести некоторые коррективы: полная демократия, верховенство закона и свободный рынок, административная и экономическая система должны работать».

По словам эксперта по Украине, исследователя Йорна Холм-Хансена из Университета Большого Осло, пройдет немало времени, прежде чем Украина будет готова на все сто. Он говорит, что ее положение даже до конфликта было очень шатким.

Вот пять причин, почему Украину едва ли сразу пустят в ЕС.

Повсеместная коррупция. Дела у Украины обстоят даже хуже, чем в самых коррумпированных странах ЕС, хотя президент Зеленский в своей предвыборной кампании обещал бороться с мздоимством, считает Холм-Хансен: «Распространено кумовство, когда люди оказывают услуги или раздают привилегии знакомым. А тех, кто пытается с этим порвать, считают человеком ненадежным или даже предателем».

В рейтинге прозрачности Transparency International от 9 июня Украина набрала всего 32 балла из 100: у Норвегии 85 баллов, у Венгрии – 43, а у Польши – 56.

Пробелы в демократии и верховенстве права. «И эти проблемы посерьезнее, чем у Польши и Венгрии», – говорит Холм-Хансен.

В рейтинге демократии журнала «The Economist» Украина получила низкие баллы. А судя по рейтингу «Репортеров без границ», ситуация со свободой СМИ там тоже оставляет желать лучшего. «Нужна полная уверенность, что правительство неподвластно давлению со стороны любых заинтересованных групп», – подчеркивает Трундал.

Экономика и политика под контролем богачей. На Украине есть капитализм, но нет отлаженной рыночной экономики, как того требует ЕС. «Экономику и политику страны контролируют олигархи и крупный бизнес», – говорит Холм-Хансен. В стране нет и не может быть честной конкуренции, отмечает он: «Даже в мирное время напрашивается вопрос: кто решает на Украине – представители народа или олигархи?».

Нищета, война и национализм. Украина – бедная страна с населением около 43 миллионов человек. Зарплаты низкие, и уровень жизни тоже. «Средняя зарплата не составляет и половины от той, что получают в самой бедной стране ЕС - Болгарии», – говорит Холм-Хансен. По данным ООН, из-за конфликта с Россией почти треть жителей рискует оказаться за чертой бедности.

«ЕС и Норвегия наверняка потратят огромные суммы, чтобы помочь Украине подняться и восстановиться после конфликта, но следует ли делать из этого постоянную проблему – это еще вопрос», – считает Холм-Хансен.

Нестабильная ситуация с Россией начиная с 2014 года, продолжающийся конфликт тоже нежелательны для внешних границ ЕС. «Я бы даже сказал, что это невозможно с политической точки зрения. Страна должна быть стабильной и безопасной, а иначе ее проблемы перенесутся на весь альянс», – считает эксперт по ЕС Ярле Трундал. Он не уверен, что Украина полностью разделяет такие ценности ЕС, как разнообразие, терпимость и общность различных этнических групп.

Несправедливо пускать без очереди. Хотя ЕС первым дал понять, что процесс принятия может быть ускорен, та же Германия считает, что принимать Украину без очереди – несправедливо по отношению к странам Западных Балкан, которые уже несколько лет готовятся.

По данным агентства NTB, Франция считает, что присоединение Украины к ЕС может занять минимум 15 лет.

Наконец, нового члена должны одобрить остальные страны ЕС – и неважно, по ускоренной программе или нет.

«Украина может получить статус кандидата, но ей в любом случае предстоит долгий путь, чтобы на каждом этапе отвечать всем требованиям», – говорит Трундал.

Возможные решения? «Либо Украина резко ускорится, либо ЕС станет свободнее, чем сегодня, и откажется от главной движущей силы – более тесной интеграции», – предсказывает Холм-Хансен. Если же быть оптимистом, то нынешний конфликт, наоборот, может даже ускорить процесс: «На фоне хаоса и боевых действий Украина вполне может собраться и достичь определенного прогресса, решив глубокие системные и психологические проблемы, которые не дают ей покоя».

Альтернатива со стороны ЕС – предложить некий «легкий» вариант членства, за который в мае выступил президент Франции Эммануэль Макрон: некое политическое сообщество, где демократические страны будут «сотрудничать в вопросах безопасности, энергетики, транспорта, инфраструктуры и миграции». Однако в этом случае потребуются обширные изменения во всей системе ЕС, которые к тому же придется одобрить всем нынешним членам.

Перевод: ИноСМИ