Политика

Беларусь в силу независящих от нее обстоятельств в последнее время столкнулась с увеличением потока мигрантов из стран, затронутых конфликтами, через нашу территорию в страны Европейского союза. Этот транзит не является чем-то новым или уникальным и значительно уступает по масштабам потокам, следующим в Грецию и Италию. Он имел место и ранее, но совместными усилиями Беларусь и сопредельные страны успешно обеспечивали соблюдение общих интересов в сфере безопасности региона и охраны границ.

Ситуация изменилась после отказа ЕС от конструктивного взаимодействия с Беларусью. Санкционное сворачивание ЕС проектов международной технической помощи по обеспечению пограничной безопасности на участке границы с Беларусью поставило под угрозу имеющиеся белорусско-европейские договоренности по решению пограничных вопросов. ЕС прекратил финансирование проекта международной технической помощи по строительству центров содержания нелегальных мигрантов в нашей стране, что было предусмотрено Соглашением о реадмиссии и Декларацией о Партнерстве ради мобильности. Беларусь была лишена необходимых ресурсов и возможностей для продолжения в прежнем объеме работы по решению общих проблем нелегальной миграции.

С апреля этого года Беларусь неоднократно обращалась в Еврокомиссию с предложением провести консультации по указанному проекту техпомощи и в целом по взаимодействию в сфере борьбы с нелегальной миграцией. К сожалению, ЕС последовательно отказывается от подобного диалога и политизирует эту проблему, применяя двойные стандарты в оценке действий собственных стран-членов, которые подвергаются критике со стороны международных организаций (УВКБ, МОМ, ОБСЕ, Совет Европы и др.).

Беларусь ни в коей мере не содействует нелегальной миграции в страны ЕС и не использует свое воздушное пространство в этих целях, как это постоянно пытаются представить западные страны. Безвизовый порядок въезда и выезда из стран с высокими миграционными рисками действует только при условии наличия в паспорте действительной многократной шенгенской визы с отметкой о въезде на территорию государства – члена ЕС или государства – участника Шенгенской зоны, а также авиабилетов с подтверждением в них даты вылета.

Беларусь глубоко озабочена складывающейся напряженной ситуацией на своей границе с Польшей, Литвой и Латвией, которая усугубляется постоянной демонстрацией западными политиками готовности принять мигрантов по гуманитарным и экономическим соображениям, подстегивая тем самым и обнадеживая потенциальных искателей убежища. Однако эти обещания в действительности так и остаются пустой пиар-кампанией.

Беларусь ничего не скрывает, потому что не нарушает своих международных обязательств. В подтверждение этому Беларусь обеспечила доступ международных структур к мигрантам на границе со своей территории и продолжает взаимодействие для оказания помощи оказавшимся в затруднительном положении людям совместно с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Международной организацией по миграции и Белорусским обществом Красного Креста. 

Утверждения Польши, Литвы и ряда других государств о недопущении Беларусью гуманитарного груза мигрантам, являются откровенной ложью, которая служит для дополнительного вытягивания из бюджета ЕС денег на строительство своих заградительных барьеров из колючей проволоки на границе. Верховный комиссар ООН по делам беженцев Ф.Гранди подтвердил, что Беларусь обеспечила доступ гуманитарной помощи мигрантам по линии УВКБ, МОМ и Белорусского общества Красного Креста. Это же подтвердил пресс-секретарь Генерального секретаря ООН в ходе недавнего очередного брифинга в штаб-квартире ООН.

Очередным подтверждением сотрудничества Беларуси, в отличие от Польши и Литвы, с международными организациями является совместный пресс-релиз МОМ и УВКБ от 12 ноября 2021 года, в котором сообщается, что 11 ноября МОМ и УВКБ в Беларуси был предоставлен доступ во временный лагерь на белорусской стороне границы недалеко от международного пункта пропуска «Брузги», где с 8 ноября находится группа из примерно 2000 просителей убежища, беженцев и мигрантов. Среди них много детей и женщин, в том числе беременных. В ходе визита УВКБ ООН и МОМ доставили некоторую экстренную помощь, в том числе предметы гигиены для детей и женщин, а также некоторые продукты питания. В ближайшее время ими будет оказана дополнительная помощь - одеяла, теплая одежда, перчатки, шапки и ботинки для детей, которые будут доставлены партнером организаций, Белорусским Красным Крестом. Во время визита МОМ и УВКБ поговорили с людьми и предоставили достоверную информацию о возможных для них вариантах.

Обращает внимание, что Польша направляет абсурдные и заведомо неадекватные требования Беларуси о допуске на белорусскую территорию польских гуманитарных конвоев.Логики в действиях Польши не просматривается, потому что такая помощь может быть легко оказана Польшей со своей территории границы. Однако Польша умышленно и цинично подтасовывает факты, подменяямеждународную гуманитарную помощь своимгуманитарным конвоем. 

Более того, Польша и Литва ввели чрезвычайное положение на своих приграничных территориях. Польша продолжает стягивать военный контингент и спецтехнику на границу, активно нагнетая остановку. Водометы стоят вплотную к колючей проволоке – в паре метров от мигрантов. Тех, кому удается прорваться на польскую территорию, поляки увозят вдоль границы и силой выкидывают назад, в Беларусь.

Польшатворит беззаконие не только в отношении ищущих убежища иностранцев, нок и в отношении своих граждан, которые пытаются проявить милосердие к обездоленным людям. Так, польское общественное объединение «Медики на границе» сообщило, что медики-волонтеры подвергаются нападению польских военных, им повреждают автомобили, пробивая колеса и разбивая фары.

Журналисты в принципе не имеют доступа на приграничные территории, а те, кто туда проникают, подвергаются риску силового задержания. При этом Беларусь дает доступ журналистам и представителями СМИ, в том числе иностранным, в частности CNN.

Со своей стороны,Беларусь не стала наблюдать за ужасной ситуацией, которую спровоцировали польские власти на границе, и решила поддержатьмигрантов всем необходимым для сохранения их жизнейв ожидании ответа Европы на их призыв о международной защите и убежище.

В стихийный лагерь мигрантов у линии польской границыпереданы продуктовые наборы, в которые входили хлебобулочные и колбасные изделия, тушенка, вода, сладости и фрукты, а также гигиенические наборы, теплая одежда и одеяла, дрова, электрогенераторы. Всего уже передано: питьевая вода – 7 тонн; молоко – 6 тонн; мясная продукция – 1,5 тонны; колбасные изделия – 2 тонны, говяжья тушенка – 500 кг; консервы мясные – 3 тонны; консервы овощные – 0,8 тонн; хлебобулочные изделия – 7 тонн; кондитерские изделия – 3 тонны; фрукты – 1 тонна; 100 продуктовых наборов, теплая одежда – 3200 единиц, одежда – 1000 единиц; 811 шерстяных одеял. Помощь продолжает поступать.

Помощь собрана государственными предприятиями пищевой и легкой промышленности Беларусипри поддержке Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, Международной организации по миграции (МОМ), УВКБ ООН, Афганскойобщины в Республике Беларусь, а также белорусских неправительственных общественных объединений, в частности Белорусского союза женщин.

Белорусские медики оказывают квалифицированную бесплатную медицинскую помощь застрявшим на границе людям как непосредственно на месте, так и в медицинских учреждениях при необходимости, в частности беременным женщинам и детям. Предпринимаются меры по недопущению распространения коронавируснойинфекции в местах скопления мигрантов.

Нынешний хаос на границе – не вина Беларуси, но Запад настойчиво пытается убедить мир и европейскую общественность в обратном. Как отметила «TheGuardian», Беларусь стала удобным предлогом, чтобы «маскировать жестокость Европы». Факты свидетельствуют, что не Беларусь «инструментализирует» мигрантов, как заявляют с высоких трибун ЕС и некоторые другие государства. «Инструментализацией» занимается ЕС, когда через обвинения Беларуси пытается оправдать свой отказ от соблюдения обязательств по Конвенции 1951 года о статусе беженца и многочисленные нарушения европейских и международных норм, как в сфере соблюдения прав человека, так и по вопросам убежища.

Беларусь ожидает, когда ЕС начнет действовать в соответствии с заявлениями главы европейской дипломатии Ж.Борреля, который в интервью «France24»заявил, что «Проблему мигрантов невозможно решить, построив стену на границе Польши и Беларуси».

Беларусь готова работать со всеми заинтересованными, включая западные страны, отложив в сторону политические разногласия, чтобы не допустить дальнейшего усугубления миграционного кризисав нашем регионе, который может перерасти в гуманитарную катастрофу, и уберечь человеческие жизни.

*** 

Минск,     ноября 2021 года 

Ваше Превосходительство,

Республика Беларусь как государство, входящее в число основателей Организации Объединенных Наций, твердо верит в ключевую роль многостороннего международного сотрудничества в разрешении любых кризисов. Мое обращение к Вам основано на убежденности в том, что только через заинтересованный и уважительный диалог всех партеров, а не через публичное шельмование и санкционное давление возможно урегулирование разрастающейся миграционной проблемы, сложившейся в последние месяцы на границе Беларуси с отдельными государствами Европейского союза.

Сегодня более 80 миллионов человек, или один процент населения, на планете являются вынужденными переселенцами. Десятилетие назад таких вынужденных переселенцев было почти в три раза меньше.

За этой неумолимой печальной динамикой стоят войны и конфликты, которые вынуждают огромное количество людей покидать свои дома. По иронии судьбы за этими конфликтами стоят западные страны, которые в силу своего статуса развитых держав, априори должны способствовать миру, безопасности и развитию в мире. Однако в действительности они сеют хаос и разрушения.

Беларусь никогда не была источником нестабильности. В силу независящих от нас обстоятельств Беларусь в последнее время столкнулась с увеличением потока мигрантов из стран, затронутых конфликтами, через нашу территорию в страны Европейского союза. Этот транзит не является чем-то новым или уникальными значительно уступает по масштабам потокам, следующим в Грецию и Италию. Он имел место и ранее, но совместными усилиями Беларусь и сопредельные страны успешно обеспечивали соблюдение общих интересов в сфере безопасности региона и охраны границ.

Ситуация изменилась после отказа ЕС от конструктивного взаимодействия с Беларусью. Санкционное сворачивание ЕС проектов международной технической помощи по обеспечению пограничной безопасности на участке границы с Беларусью поставило под угрозу имеющиеся белорусско-европейские договоренности по решению пограничных вопросов. ЕС прекратил финансирование проекта международной технической помощи по строительству центров содержания нелегальных мигрантов в нашей стране, что было предусмотрено Соглашением о реадмиссии и Декларацией о Партнерстве ради мобильности. Беларусь была лишена необходимых ресурсов и возможностей для продолжения в прежнем объеме работы по решению общих проблем нелегальной миграции.

С апреля этого года Беларусь неоднократно обращалась в Еврокомиссию с предложением провести консультации по указанному проекту техпомощи и в целом по взаимодействию в сфере борьбы с нелегальной миграцией. К сожалению, ЕС последовательно отказывается от подобного диалога и политизирует эту проблему, применяя двойные стандарты в оценке действий собственных стран-членов, которые подвергаются критике со стороны международных организаций (УВКБ, МОМ, ОБСЕ, Совет Европы и др.).

В нарушение положений Конвенции 1951 года о статусе беженца вместо налаживания конструктивного взаимодействия польские, литовские и латвийские власти применяют тактику принудительной депортации задерживаемых на своей территории лиц в Беларусь. Имеются неопровержимые аудио- и видеодоказательства многочисленных случаев применения к ним насилия, в том числе к детям и женщинам, некоторые из которых находятся на последних месяцах беременности. Отдельными польскими политиками и экспертами число погибших от насилия со стороны представителей силовых структур Польши оценивается в 200 человек.

Беларусь также озабочена складывающейся напряженной ситуацией на своей границе с Польшей, Литвой и Латвией, которая усугубляется постоянной демонстрацией западными политиками готовности принять мигрантов по гуманитарным и экономическим соображениям, подстегивая тем самым и обнадеживая потенциальных искателей убежища. Однако эти обещания в действительности так и остаются пустой пиар-кампанией.

С учетом полного бездействия ЕС, принимая во внимание также наступление холодов, Главой Государства Республики Беларусь принято решение позаботиться о детях и женщинах, обеспечив им безопасные условия на территории Беларуси.

Сегодня пограничные службы Беларуси не имеют возможности самостоятельно остановить поток незаконных мигрантов без поддержки ЕС, концентрируя при этом усилия на недопущении перемещения с территории сопредельных стран оружия и боеприпасов, а также пресекая внешние проявления террористических угроз и дестабилизацию обстановки в местах сосредоточения мигрантов. В то же время Беларусь была и остается ответственным и надежным партнером в сфере борьбы с нелегальной миграцией и охраны границы, продолжая выполнять действующие международные обязательства.

В январе-августе 2021 года за нарушение законодательства о государственной границе задержано свыше 600 лиц, за нарушение законодательства о правовом положении задержаны 130 иностранцев. Пресечено 12 каналов незаконной транзитной миграции в ЕС (что в 6,5 раз больше, чем в 2020 году), задержано 15 организаторов и пособников, возбуждено 14 уголовных дел.

В сентябре-октябре 2021 г. более 30 туристических фирм, замеченных в нарушении миграционного и визового законодательства, отстранены от возможности подачи заявок на получение туристических виз в аэропорту и загранучреждениях Беларуси для граждан стран, неблагополучных в миграционном отношении.

С 28 сентября 2021 г. иностранцы из стран миграционного риска переориентированы на получение виз в белорусских загранучреждениях в Египте, Иране, Нигерии, ОАЭ, Пакистане, Сирии, Турции, что позволяет осуществлять дополнительные меры контроля при выдаче виз до въезда в страну.

С 19 октября 2021 г. полностью прекращена выдача туристических виз гражданам Афганистана, Йемена, Сомали, Демократической Республики Конго.

Беларусь ни в коей мере не содействует нелегальной миграции в страны ЕС и не использует свое воздушное пространство в этих целях, как это постоянно пытаются представить западные страны. Безвизовый порядок въезда и выезда через Национальный аэропорт Минск, аэропорты Брест, Витебск, Гомель, Гродно, Могилев распространен на граждан Египта, Иордании, Ирана, Пакистана, ЮАР только при условии наличия в паспорте действительной многократной шенгенской визы с отметкой о въезде на территорию государства – члена ЕС или государства – участника Шенгенской зоны, а также авиабилетов с подтверждением в них даты вылета.

Беларусь ответственно заявляет, что источник разрастающейся проблемы, которая может перерасти в гуманитарную катастрофу, выходит далеко за пределы возможностей белорусского государства и создан он с подачи западных стран.

Состоявшееся 11 ноября экстренное заседание СБ ООН по инициативе некоторых стран Запада в отношении ситуации вокруг мигрантов на западных границах Беларуси четко продемонстрировалоущербность избранной его инициаторами тактики решения создавшейся проблемы, игнорирующими очевидность в необходимости искоренения первопричин сложившегося кризиса, а также организациидиалога затронутых сторон с соблюдением норм и принципов международного права, в основе которого лежит уважительное отношение к искателям убежища всеми государствами-участниками Конвенцией 1951 года о статусе беженца.

Беларусь со своей стороны предпринимает все возможные меры для поддержки людей, которые законно прибыли на нашу территорию, и предпринимают попытки обратиться за убежищем в странах Европейского союза. Силовые методы оттеснения людей от границы не решат проблему.

Беларусь ничего не скрывает, потому что не нарушает своих международных обязательств. В подтверждение этому Беларусь обеспечила доступ международных структур к мигрантам на границе со своей территории и продолжает взаимодействие для оказания помощи оказавшимся в затруднительном положении людямсовместно с Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Международной организацией по миграции и Белорусским обществом Красного Креста.

На этом фоне Польша и Литва, якобы защищая европейскую безопасность, демонстрируют полную закрытость от любого национального мониторинга и международного взаимодействия, ввели чрезвычайное положение для оправдания жестокого и граничащего с бесчеловечным обращения с искателями убежища. Это – абсолютно ксенофобская политика, нарушающая все мыслимые не только принципы международного права, но и нормы морали.

Я хотел бы заверить Ваше Превосходительство в том, что Беларусь превыше всего ценит мир и стабильность в нашей стране и в нашем регионе. На протяжении всей истории существования независимого белорусского государства мы были донором безопасности в регионе и не жалели своих усилий для обеспечения глобального мира и благополучия.

Нелегальная миграция представляет собой постоянный общий вызов для соседних государств. Противостоять ей можно только совместными усилиями, а не строительством заборов и углублением «разделительных линий», введением санкций, закрытием неба и т.д. Однако такой подход требует взаимных конструктивных шагов.

Беларусь готова работать со всеми международными партнерами, отложив в сторону политические разногласия, чтобы не допустить дальнейшего усугубления миграционного кризиса в нашем регионе и уберечь человеческие жизни. Выход изэтой ситуации есть! И этот выход лежит не через упорные безосновательные попытки Запада «демонизировать» Беларусь, а через совместную работу и диалог.

Призываю Вас использовать авторитет и полномочия возглавляемой Вами Организации в содействии восстановлению конструктивного сотрудничества сторон, вовлеченных в сложившуюся ситуацию с мигрантами на белорусской границе с рядом сопредельных стран ЕС, для скорейшего разрешения нарастающей кризисной ситуации.

Примите мои заверения, Ваше Превосходительство, в моем весьма высоком уважении.

                                                              Владимир Макей

Генеральному секретарю ООН

Антониу Гутерришу

Нью-Йорк

Верховному комиссару ООН по правам человека

Мишель Бачелет

Женева

Верховному комиссару ООН по делам беженцев

Филиппо Гранди

Женева

Генеральному директору Международной организации по миграции Антонио Виторино

Генеральному секретарю Международная Федерация Обществ

Красного Креста и Красного Полумесяца

Ягану Чапагену

Женева

Президенту Международного комитета Красного Креста

Петеру Мауреру

Женева

Заместителю Генерального секретаря ООН,

Исполнительному директору Управления ООН по наркотикам и преступности

Геде Вали

Вена

Региональному директору Детского фонда ООН

по Европе и Центральной Азии

Афшан Хан

Женева