Экономика

На портале правительства выставлен для публичных консультаций странный проект соглашения между правительством Молдовы (министерством экономики) и международной финансовой корпорацией (IFC, Вена, Praterstrasse 31, 21st Floor 1020). Утверждается, что эта корпорация учреждена странами-членами, не указано какими, но с 10 марта 1995 года в их числе и Молдова. 

Согласно проекту соглашения, корпорация обязуется оказать консультации правительству Молдова в следующих вопросах: проведение ревизий и анализ законов, положений, регламентов и политик в области предпринимательства, в вопросах их исполнения и разработки рекомендаций по внедрению улучшений в законах, положениях, регламентах, политиках и практиках исполнения; проведение исследований и анализ внедрения политик, положений, практик и процедур предпринимательской деятельности; консолидация возможностей публичного сектора посредством оказания помощи в проведении семинаров, конференций, дискуссий в формате круглого стола; анализ бизнес-среды посредством опросов, исследований и оценки по инициативе корпорации (?); подготовка необходимых (каких?) информационных материалов и организации кампании пропаганды для информирования частного сектора, гражданского сообщества и других заинтересованных сторон, в том числе правительственных структур, о программе проекта. 

Предполагается, что корпорация будет представлять исходную информацию для минэкономики, а министерство по ним будет готовить уже отчеты. Минэкономики заверяет, что применение на практике рекомендаций корпорации будет способствовать увеличению экспорта молдавской продукции, в том числе сельскохозяйственной.

Финансовая сторона соглашения предполагает, что правительство выплатит корпорации 160 тысяч долларов США двумя траншами по 80 тысяч до 30.06.2017 года и до 30.06.2018 года. При этом соглашение предполагает срок действия договоренности на три года. Корпорация же должна будет внести свою лепту в виде технической помощи в сумме 3,2 миллиона долларов США. Однако не оговорены ни транши, ни сроки внесения конкретных сумм.

Предполагаемые услуги, предусмотренные в очень неконкретной и завуалированной форме, явно наводят на мысль, что подобное соглашение может быть аферой. 

В самом начале текста проекта соглашения есть странная приписка: данный проект не является договором или предложением для заключения договора. Это звучит загадочно, так как предполагается выручить за услуги 3,36 миллиона долларов. Если это не проект будущего соглашения - зачем тогда минэкономики предлагает заручиться решением на уровне правительства? 

И еще одна деталь. В информационной ноте к предлагаемому проекту соглашения и проекту постановления правительства минэкономики бездоказательно утверждает, что соглашение не противоречит Конституции РМ, Уставу ООН, другим международным соглашениям, а также законодательству ЕС. Чего еще хотите? 

Как правило, еще с начала 90-х подобные договоры, поданные с помпой, со ссылкой на названия значимых структур, предполагали, что завлекаемая сторона (в данном случае правительство РМ и минэкономики) охотно выложит свою незначительную долю (в данном случае - 160 тысяч против обещанных своих 3,2 миллиона), каких-либо конкретных результатов не получит, а попытка найти через объявленный адрес благодетеля потерпит фиаско.

Для ясности дела была предпринята попытка через интернет найти какие-либо сведения о корпорации IFC по адресу в Вене. Но поисковые системы Google.md, Google.ro и Google.ru отвечают, что в столице Австрии Вене по заданному адресу подобная корпорация не числится. 

Однако при более детальном поиске можно найти информацию о том, что корпорация IFC (штаб-квартира в Вашингтоне, а не в Вене, как указано в проекте соглашения) является одной из организаций группы Всемирного банка и крупнейшим учреждением в области глобального развития, которая работает исключительно с частным сектором (!!!) развивающихся стран. Созданная в 1956 году, IFC находится в собственности 184 стран-членов (каких - не афишировано), которые совместно якобы определяют ее политику. Согласно своему уставу, IFC преследует две основные цели: к 2030 году положить конец крайней бедности и стимулировать повышение всеобщего благосостояния – во всех развивающихся странах. Фантастические, недостижимые цели! 

Таким образом, представительство корпорации якобы в Вене, работая якобы исключительно с частным сектором, в Молдове обещает якобы работать с правительственными структурами? 

Именно так часто делаются темные дела на миллионы, а у нас - с подачи минэкономики и с вовлечением в дело еще и правительства. По сути, это давно отработанная технология дополнительного финансирования чиновников. Как правило, молдавская доля идет молдаванам, иностранная - своим за минусом солидной суммы для высшего руководства. Чиновники, которые должны принимать решения (давать добро или браковать) по отчетам консультантов тоже получают свою долю, после чего отчеты идут в архив или даже уничтожаются. Полученные суммы не проходят через госбюджет и никем не контролируются, как и ожидаемые результаты. Даже Счетная палата не вправе контролировать эту сферу. И никто не желает внести в закон эту ее обязанность. Но даже если бы это сделали - все равно результата не будет: СП ведет финансовый аудит и проверяет только дебит-кредит по деньгам. 

Думитру БАРБАЛАТ