Закон

Группа государств по борьбе с коррупцией (GRECO) „отметила, что, несмотря на то, что парламент отменил иммунитет (депутатов, прим. ред.), во всех случаях (запрошенных прокурорами, прим. ред.) не было четких и объективных критериев, направленных на проведение процедуры и парламентских решений”, уточняется в предварительном отчете об оценке степени выполнения Республикой Молдова 18 рекомендаций, сделанных в 2016 году в другом отчете об оценке предупреждения коррупции в отношении депутатов, судей и прокуроров, передает IPN.

Отчет, опубликованный сегодня, был утвержден 3 декабря 2021 года.

„Власти подтверждают, что на практике иммунитет депутатов продолжает быть отменен по просьбе генерального прокурора, но указывают, что не было сделано никаких изменений в парламентских правилах и процедур, которые должны включать процедуру отмены иммунитета депутатов. В сентябре 2021 года 63 депутатов направили запрос, чтобы предложить конституционные изменения, призванные сделать возможным отмену иммунитета без предварительного одобрения парламента, если законодатели совершили пассивные или активные коррупционные преступления, злоупотребили властью, незаконно обогатились и участвовали в преступления по отмыванию денег. Это обращение было принято Конституционным судом. Таким образом, Закон о внесении изменений в Конституцию может быть рассмотрен парламентом через 6 месяцев после подачи законопроекта”, - уточняют авторы доклада.

GRECO призвала власти принять четкую правовую основу в отношении отмены парламентского иммунитета, в том числе объективные критерии, которые направляли бы процедуру и парламентские решения, что не было сделано до сих пор.

Власти Республики Молдова не полностью выполнили и рекомендацию GRECO о внесении изменений в состав Высшего совета магистратуры, в частности, путем отмены официального участия министра юстиции и генерального прокурора и путем предоставления более разнообразных профилей членам совета на основе объективных и измеримых критериев отбора, а также обеспечения того, чтобы члены совета - как судьи, так и представители гражданского общества, были избраны на основе справедливой и прозрачной процедуры. „GRECO призывает власти принять необходимые законы для определения процедуры и условий избрания, назначения и прекращения полномочий членов ВСМ”.

GRECO констатировала, что власти Республики Молдова частично выполнили рекомендацию „о том, чтобы решения Высшего совета магистратуры были адекватно мотивированы и подвергались судебному контролю, как по мотивам дела, так и процессуальным основаниям” и рекомендацию о „принятии адекватных мер, должным образом принимая во внимание судебную независимость, чтобы избежать назначения и продвижения на судебные должности кандидатов, представляющих риски неподкупности”. Кроме того, не была полностью реализована рекомендация GRECO о „принятии дополнительных мер для обеспечения рассмотрения судебных дел без необоснованных задержек и повышения прозрачности и доступности информации о судебной деятельности”.

В разделе „предотвращение коррупции в отношении прокуроров” GRECO констатировала, что Республика Молдова частично внедрила рекомендацию о „принятии соответствующих мер для обеспечения того, чтобы состав и функционирование Высшего совета прокуроров были подчинены необходимым гарантиям объективности, беспристрастности и прозрачности” и рекомендацию о „принятии дополнительных мер для укрепления объективности, эффективности и прозрачности правовой и оперативной базы для дисциплинарной ответственности прокуроров”.

GRECO пришла к выводу о том, что „Республика Молдова удовлетворительно реализовала или удовлетворительно отнеслась только к шести из восемнадцати рекомендаций, содержащихся в Отчете об оценке четвертого раунда. Из оставшихся рекомендаций девять были частично реализованы, а три не были реализованы”.