Политика

В четверг парламент принял проект о внесении изменений в кодекс конституционной юриспруденции и в закон №317/1996 о Конституционном суде. Исключили положение о том, что контролю конституционности подлежат только нормативные акты, принятые после вступления в силу Конституции 29 июля 1994 года.

И это после того, как сам КС решением №17/04.06.2018 признал ограничения своих полномочий неконституционными. Столько лет было законно и терпели, а теперь невмоготу… Видимо, надо как-то оправдать свои ранее принятые решения со ссылкой на документы и положения, принятые до вступления в силу Конституции. Готовят очередные подобные решения, но уже на законном основании.

Кроме того, разве в юриспруденции законы уже могут иметь обратную, ретроактивную силу?

Проект закона об исключении из Кодекса конституционной юрисдикции и из закона о Конституционном суде ограничения, касающегося контроля конституционности, представлял госсекретарь минюста. Раньше такому контролю подлежали только нормативные акты, принятые после вступления в силу Конституции 27 августа 1994 года. И основной докладчик, и все выступающие по-своему ставили вроде логичные вопросы и представляли такие же логичные аргументы как в пользу проекта, так и против.

Суть проблемы в том, что, согласно Конституции (ст.135(1), а)), Конституционный суд вправе осуществлять по запросу контроль конституционности законов и постановлений парламента, указов президента, постановлений и ордонансов правительства, а также международных договоров, одной из сторон которых является РМ. И вправе давать толкование Конституции.

Кодекс о конституционной юрисдикции был принят парламентом в 1995 году. А закон о КС – в 1996 году. То есть уже после вступление в действие Конституции от 27 августа 1994 года. И установленное ограничение полномочий КС в обоих законах со старта противоречило положениям для КС, установленным в Конституции.

Таким образом, вместо того чтобы признать ошибку, допущенную парламентом в 1995-м и в 1996 году, в парламенте устроили курс молодого юриста. И докладчик, профессор-юрист, договорился до того, что КС и любая госструктура якобы вправе самостоятельно устанавливать себе полномочия - в пределах полномочий, установленных законом. В том смысле, что каждый орган со ссылкой на значимые и неограниченные полномочия типа «и другие полномочия и пр.», сегодня может творить все что угодно.

Но почему такое возможно в части полномочий КС?

Принимая любой закон, парламент в заключительной его части предусматривает, что ответственные органы обязаны в контексте вновь принятого закона предлагать, а парламент - принимать изменения и дополнения в действующем законодательстве.

Принимая Конституцию, не додумались, что для тупых (юристов в т.ч.) следовало вписать такую же статью и в саму Конституцию. Исходили из того, что Конституция - высший закон государства, и не требуется это для некоторых уточнять. Практика доказала – зря так думали.

Думитру БАРБАЛАТ