Политика

С 1 сентября украинские пограничники запретили въезд на автомобилям с приднестровскими номерами. Заворачивали даже рейсовые автобусы. Пограничная служба объяснила свои действия поручением кабинета министров и нотой МИД, согласно которым к участию в международном движении будут допускаться исключительно те транспортные средства из Приднестровья, которые будут иметь нейтральные номера.

Официальный представитель российского МИДа Мария Захарова оценила это как «возмутительный шаг»: «Блокадные меры Киева в отношении Приднестровья окажут самое негативное влияние на процесс урегулирования конфликта на Днестре, сведут на «нет» все усилия по восстановлению его позитивной динамики». По ее словам, такие меры дискредитируют Украину как участника переговоров в формате «5+2».

Глава внешнеполитического ведомства непризнанной республики Виталий Игнатьев сообщил, что Тирасполь направил обращение Украине, России, Молдове, ОБСЕ и Евросоюзу, и отметил, что Киев задерживает транспорт даже с «нейтральными» номерами, если у водителя нет водительского удостоверения молдавского образца.

О «нейтральных» номерах Кишинев и Тирасполь договорились в 2018 году в Вене: они должны были позволить жителям Приднестровья выезжать за границу. С 1 сентября того же года приднестровцы получили возможность перерегистрировать автомобили. Молдова и Украина планировали запретить выезд за границу машин с символикой Приднестровья с 1 января 2020 года. Затем по просьбе Кишинева Киев перенес сроки на 1 апреля 2021-го, а после - на 1 сентября 2021 года.

Приднестровцы не спешили. За три года только 5,5 тысячи машин получили новые номера - из зарегистрированных в регионе 120 тысяч. Более того, значительная часть автовладельцев через какое-то время попросила вернуть им приднестровские номера. Проблема в том, что за границей в дополнение к нейтральным номерам Кишинев потребовал для приднестровцев и наличие молдавских водительских прав.

Несмотря на утверждения Кишинева об упрощенной процедуре обмена водительских прав, у приднестровцев появились проблемы при въезде на Украину. Вот что рассказала порталу DW тираспольский журналист Наталья Скуртул: «Во-первых, у меня старая машина. Существуют ограничения по возрасту авто. Во-вторых, это дорого: с 1 июня… около 200 долларов. Наконец, если у тебя нейтральные номера и молдавские права, трудности могут возникнуть в Приднестровье, а если нейтральные номера и приднестровские права - в Кишиневе».

Кроме того, молдавские права может получить только гражданин РМ, заявил бывший вице-министр иностранных дел непризнанной республики, директор института социально-политических исследований и регионального развития Игорь Шорников. В Приднестровье 220 тысяч российских и 80 тысяч украинских граждан: «Люди не знают, что делать, либо каким-то образом получать украинские номера для машин, либо искать какие-то обходные пути». Больнее всего запрет ударит по малому бизнесу, по тем, кто ездит в Одессу за товаром: фактически это блокада.

Вопрос нейтральных номеров обсуждался в ходе короткого визита в Кишинев замглавы администрации президента России Дмитрия Козака в середине августа. После встречи с Майей Санду, по словам Козака, глава государства заверила его, «что никакой блокады не будет и что делают все, чтобы она не наступила с 1 сентября». Санду, в свою очередь, заверяла на брифингах, что обсуждала эту проблему с Владимиром Зеленским, но о чем договорились - не сообщала. Судя по действиям украинских пограничников с 1 сентября, проблема не решилась. Если вообще обсуждалась.  

27 августа в Бендерах состоялась встреча спецпредставителей Кишинева и Тирасполя Влада Кульминского и Виталия Игнатьева. Одной из главных тем был вопрос о транспортных средствах с нейтральными номерами. Договорились о возобновлении деятельности отраслевых рабочих групп, в том числе в сфере автотранспорта.

Накануне встречи в эфире TVR Moldova Кульминский подверг критике бывшие молдавские власти, которые подписали договор о введении нейтральных номерных знаков. Но не уточнил, что венский договор предусматривал лишь введение нейтральных номеров для приднестровских автомобилистов - без увязки с другими документами. Проблема возможности выезда за рубеж приднестровского автотранспорта крайне обострилась в ходе переговоров Кишинева и Тирасполя летом 2019 года, когда премьер-министром была Майя Санду. Тогда представители Левобережья настаивали на том, что Кишинев дискриминирует приднестровских водителей, требуя у них молдавские права для выезда за границу. Согласованный и вступивший в действие в 2018 году механизм действия нейтральных номеров не предусматривал требование обязательно иметь молдавские права. Кроме того, получить их по упрощенной процедуре могут только те приднестровцы, у которых есть молдавское гражданство. Этот вопрос остается нерешенным.

Сможет ли PAS развязать этот узел? Политический аналитик Виктор Пелин в статье для IPN написал о том, что PAS начала исполнять свой мандат крайне неуклюже, всего за месяц совершив ряд непростительных ошибок: «Неправильное заполнение деклараций об имуществе и интересах; возмутительные заявления о вакцинации; начало войны с прокуратурой с неопределенным финалом в КС; непрозрачные действия во внешней политике… Последняя ошибка в цепочке связана с путаницей в вопросе въезда на территорию Украины автотранспортных средств из Приднестровья».

Ошибки PAS не могут не подрывать имидж партии, и  лидеры должны положить этому конец, считает Пелин: «У PAS было достаточно времени, чтобы вникнуть в суть проблем страны. Партия в парламенте уже более двух лет, финансируется из публичного бюджета, который платит, в том числе, за разработку политик и решений проблем общества. Более того, в 2019 году, представители PAS находились какое-то время у власти, имея возможность если не решать, то хотя бы изучать проблемы. Вот почему так неприятно поразило заявление президента Майи Санду о том, что у власти пока нет решений для урегулирования приднестровского конфликта».

Большинство предшественников PAS искали пути приднестровского урегулирования, совершая серьезные ошибки, но и находя хорошие решения, пишет Пелин. Для PAS пока достаточно простого выполнения предвыборных обещаний. «Если бы лидеры PAS хотели - они бы увидели, что национальный консенсус относительно урегулирования конфликта существует с 2005 года, когда был принят закон № 173 об основных положениях особого правового статуса населенных пунктов левобережья Днестра (Приднестровье), - указывает эксперт. - В нем есть все элементы и этапы приднестровского урегулирования, он разработан нынешней оппозицией и единогласно принят парламентом, то есть является выражением общенационального консенсуса…. Не нужно прыгать из огня да в полымя, ища национальный консенсус там, где он существует уже более 15 лет… В ожидании хороших времен создается впечатление, что правящая PAS привлекает пока что только черные тучи над Республикой Молдова».

Николай МЕНЮК