Экономика

Чтобы стать миллионером в самой бедной европейской стране не обязательно заниматься бизнесом. Достаточно быть руководителем или представителем госструктур на предприятиях с мажоритарной долей государства в уставном капитале. Сколько же получают у нас директора таких предприятий? Попытки премьера Юрие Лянкэ выяснить размеры их зарплат не увенчались успехом.

В программе состоявшегося в минувшую среду заседания правительства значилась «вишенка на торте» - отчет о зарплате руководителей госпредприятий и предприятий с мажоритарным государственным капиталом. Но интересный разговор был перенесен. Как объяснил вице-премьер, министр экономики Валериу Лазэр, из более 30 государственных структур, которые должны были представить данные, выполнили задание чуть больше половины. Почему? Пасха помешала выполнить распоряжение премьер-министра!

Напомним, принято решение о том, что зарплаты руководителей госпредприятий, предприятий с преобладающим госкапиталом и монополистов, указанных правительством, будут устанавливаться советом директоров или советом акционерных обществ. В прошлом году, благодаря изменениям в законодательстве, размер зарплат руководителей этих структур был ограничен эквивалентом трех-пяти среднемесячных зарплат на предприятии. При этом не решено, кто определит размер зарплаты на каждый учетный год.

«Зарплата будет установлена на основании финансовых отчетов за предыдущий год, - сказала на заседании правительства на прошлой неделе министр труда, социальной защиты и семьи Валентина Булига. - Будут приниматься в расчет доходы от продаж и другие показатели данных предприятий. Зарплата должна стать инструментом стимулирования для руководителей предприятий, которые достигнут хороших результатов».

Изменения предусматривали также потолок ежегодных премий и других выплат для руководителей этих структур. Эти выплаты в совокупности не должны превышать шести должностных окладов. Размер зарплаты руководителей структур, находящихся в подчинении министерств или органов местного самоуправления, которые занимаются регулирующей деятельностью, а не производством,  не должен превышать объема трех средних зарплат по предприятию.

Юрие Лянкэ потребовал 16 апреля от своих подчиненных подготовить к следующему заседанию правительства информацию о зарплатах руководителей вышеназванных ведомств и структур. Но, как оказалось, праздничный понедельник помешал почти половине руководителей госпредприятий, предприятий с преобладающим госкапиталом и монополистов подготовить справки о своей зарплате и других выплатах, полученных в прошлом году. Четырех дней оказалось недостаточно для бухгалтеров, которые не успехи подсчитать, сколько денег получили в прошлом году их начальники. 

Понять начальство можно. Велика вероятность того, что директорам обрежут крылья, и они потеряют в нынешнем году миллионы, к которым давно привыкли. Между тем проблема чрезмерно высоких зарплат ряда руководителей госструктур поднималась уже на уровне Счетной палаты. В сентябре 2012 года на заседании СП были представлены результаты аудита эффективности деятельности и соизмеримости оплаты труда руководителей 20 предприятий республиканского и муниципального значения, представителей государства и членов административных советов за период 2008-2011 годов.

Аудиторы обнаружили немало финансовых «особенностей» в деятельности проверенных предприятий. Их удивило то, что при снижении уровня рентабельности предприятий (а он упал с 35 до 5 процентов!) размеры поощрений их руководителей, председателей и членов админсоветов значительно выросли.

Так, в «Молдтелекоме» в 2008 году оборот на предприятии составил 2,6 миллиарда лей, а средний ежемесячный доход руководителя – 49,5 тысяч лей. В 2010-м оборот снизился на 200 миллионов, а ежемесячный доход руководителя вырос более чем на 10 тысяч лей. Размеры премий, выплаченные гендиректору, не соответствовали запланированным показателям. Согласно коллективному трудовому договору, невыполнение показателей является основанием для невыплаты премий. Тем не менее, не добившись запланированных цифр, в 2010-2011 годах руководитель предприятия только премиальных получил более 410 тысяч лей. Несколько лет «непосильного» труда – и можно нажить миллионы.

Подобные факты были выявлены на большинстве проверенных предприятий. Председатель Счетной палаты Серафим Урекян расценил как аморальные такие гигантские выплаты из государственных средств.

«Когда у некоторых миллионные доходы, неизвестно за что полученные, это ненормально», – возмутился Серафим Урекян, высказав мнение, что законодательная и исполнительная власть являются «крышей» определенной категории руководителей министерств и госпредприятий, получающих баснословные доходы.

«Каждый чиновник, работающий по совместительству в административном совете предприятия, в котором государство имеет мажоритарный пакет акций, может стать «джентльменом удачи». Деньги сами поплывут в руки в огромных количествах», - сказал главный аудитор страны.

Счетная палата рекомендовала правительству разработать всеобъемлющие регламенты для того, чтобы четко очертить все аспекты представительства государства в акционерных обществах и госпредприятиях. Но ситуация не изменилась. Аудиторы в ходе проверки эффективного использования государственных средств в министерстве экономики и его структурах в 2012 году вновь выявили множество нарушений. Проверка, которая проводилась с участием экспертов национального офиса аудита Швеции, обнажила ошеломляющие факты. Так, из 100 миллионов лей, выделенных из госказны фонду энергоэффективности при минэкономики 900 тысяч лей были начислены и выданы его руководителю авансом как зарплата на год вперед. С учетом премиальных руководитель госструктуры в одночасье стал миллионером. Остальные 99 миллионов лей были переведены  на счет в коммерческий банк. Этим ограничилась вся деятельность новой структуры за год.        

Распоряжение премьера на заседании правительства 16 апреля представить информацию о зарплате и других выплатах, полученных в прошлом году руководителями госпредприятий, предприятий с преобладающим госкапиталом и монополистов, застало многих врасплох. Прикрываясь пасхальными праздниками, важные чиновники тянут время, чтобы успеть «замаскировать» будущие миллионы. Впрочем, Юрие Лянкэ с пониманием отнесся к тому, что его распоряжение не выполнено. Он не стал никого отчитывать – лишь тихо-спокойно попросил ускорить расчеты. В ответ Валериу Лазэр многообещающе кивнул головой.