Экономика

С 1 июля в Молдове запретили работу в торговле по патенту. Взамен правительство предлагает предпринимателям перейти на новую организационную форму - независимую деятельность. Ее ввели в 2017 году, и власти уже несколько раз обещали запретить торговлю по патенту, но раз за разом запрет переносили и сроки продлевали. Но теперь запретили окончательно.

11 мая парламент принял закон о внесении изменений в некоторые нормативные акты , по-другому – «о содействии предпринимательской деятельности», который был опубликован 2 июня. Поменяли несколько формулировок Налогового кодекса, утвердили ст.4 закона о предпринимательском патенте 1998 года следующего содержания: «Правительство вправе компенсировать определенные расходы, понесенные физическими лицами, занимающимися независимой трудовой деятельностью, которые по состоянию на 31 декабря 2022 года являлись обладателями патента на осуществление розничной торговли. Структура расходов, способ и период предоставлений компенсаций утверждаются правительством».

Прошло три недели. На новый режим перешло около 1100 бывших владельцев патентов на торговлю из 4800 зарегистрированных на 31 декабря 2022 года в налоговой службе.

Что обещали

Власть обещала патентообладателям райские кущи. Независимая деятельность предполагает льготную систему налогообложения – всего один процент от максимального годового дохода в 1,2 миллиона лей. По старому закону патент позволял продавать до 300 тысяч лей в год, в среднем 25 тысяч лей в месяц. Торговец из Кишинева должен был платить фиксированную сумму в 6480 лей в год, а с учетом нового однопроцентного налога он должен платить только 3000 лей в год. Даже те, у кого объем продаж в два раза больше, то есть 600 тысяч лей в год, не пострадают в финансовом отношении, так как они будут платить 6 тысяч лей налога по сравнению с 6480 леями, которые стоил бы патент.

Для регистрации необходимо подать заявление в подразделение налоговой службы по месту жительства, предоставить копию паспорта, копию чека или налоговой накладной, которая подтверждает законность покупки кассового аппарата с фискальной памятью , контракт на техподдержку ККМ, техническую книгу, книгу учета услуг техподдержки ККМ, реестр ККМ, инструкции к кассовому аппарату. Для осуществления независимой деятельности понадобится кассовый аппарат типа MEV, который в режиме онлайн будет передавать в государственную налоговую службу все данные о продажах. Такой кассовый аппарат, по данным минэкономики, стоит от 4 до 8 тысяч лей.

Компании, занимающиеся продажей ККМ, обязаны обучать и консультировать предпринимателей. Подробную информацию можно найти на сайте www.sfs.md или по телефону 080001525.

Также нужно получить разрешение местных властей, подтверждающее наличие социальной и медицинской страховки (их получают в Кассе социального страхования и Национальной компании медстрахования).

Это означает, что экономические агенты будут платить ежемесячный взнос в размере 1225 лей, или в общей сложности около 14 000 лей в год. НКСС проведет и зарегистрирует в системе учета ведомства первый расчет взносов соцстрахования за июль месяц до 25 августа.

Пенсионеры освобождены от оплаты взносов соцстрахования.

Например, в управлении торговли кишиневской мэрии для получения разрешения торговцам на рынке необходимо предварительно записаться и прийти в управление с удостоверением личности, контрактом, подтверждающим право торговать на рынке, и схемой расположения торгового места (последние два документа выдает руководство рынков). Стоимость разрешения на торговлю в столичной мэрии - 110 лей.

С переходом на самостоятельную деятельность физическое лицо может торговать широким ассортиментом продукции, кроме подакцизных товаров, а также импортировать продукцию на продажу.

Как уточнил в СМИ глава минэкономики Думитру Алайба, раз в три месяца налоговая служба будет по почте присылать предпринимателям счет на оплату налога. Его можно будет оплатить и наличными, и онлайн. Никаких процедур, связанных с закрытием патента, законодательство не предусматривает.

И еще. Пенсионеры и люди с инвалидностью, которые также являются владельцами патентов или индивидуальными предпринимателями, по закону о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования должны самостоятельно купить медицинский полис до 31 марта. Об этом 5 января сообщила национальная компания медстрахования.

У патентообладателей есть вопросы – у власти ответов нет

Патентообладатель, работающий на столичном вещевом рынке «Цэрэнкуца», рассказал: «Мы создали бизнес и превратились в рабов. Работаем и в жару, и в холод, и в дождь, и в снег без больничных и выходных. Ниже нас по социальному статусу и бесправию лишь бомжи.

Стоимость патента для пенсионера составляла 432 лея в месяц плюс медстраховка. За аренду площади бутика 280 лей в день, плюс коммунальные услуги - вода, мусор, освещение по цене 4.10 лея за 1 квт.час - еще 1000 лей в месяц.

Если ты не пенсионер – за патент платишь 560 лей в месяц плюс 1225 лея в месяц в соцфонд. Те, кто получает товар из-за границы, оплачивали таможенную пошлину - 30 процентов от заявленной стоимости. А если к этому прибавить еще один процент с продаж, то получается двойное налогообложение – все оплатит покупатель.

Есть продавцы, которые получают товар на месте, таможенные налоги оплачены. Если раньше один объем товара стоил одну тысячу лей, до в последнее время доходит до четырех тысяч.

Стоимость патента, налог с аренды, оплата коммунальных услуг – все платят косвенные налоги, все идет в бюджет государства.

А что получаем взамен?

Информация, которая стала поступать в связи с переходом на новую систему независимой деятельности, меняется каждый день, что-то понять невозможно. По сведениям патентообладателей, закон не опубликован. Как тогда он работает?

Сначала говорили, что налог с продаж будет составлять 1 процент, а теперь – уже 4 процента.

Где правда? Никто ничего не хочет ничего объяснять. Посыл чиновников: я не хочу каждому объяснять, читайте в интернете, работников госорганов на всех не хватит.

Какой закон установил налог с продаж? Как учитывать товарные запасы? Какие документы на товар необходимы? Как закрывать новую форму трудовой деятельности? Какую ответственность несет предприниматель и за какие нарушения? Если платим взносы в социальный фонд - учитываются ли годы работы как стаж при начислении пенсии? Какую бухгалтерию нужно вести?

Как только предприниматель перешел на новую форму независимой деятельности, с него требуют налог в соцфонд, причем задним числом, с 1 июля.

И никто не хочет отвечать на наши вопросы».

В Бельцах и Комрате разрешили работать по патентам

Предприниматели на рынке в Бельцах отметили, что «реформа» лишит работы тысячи людей. По новому закону годовая сумма налога увеличится для предпринимателей более чем в 10 раз. Подавляющее большинство не сможет платить. Кассовый аппарат стоит от 3500 до 6500 лей, но к нему еще многое нужно, ленты, обслуживание, это еще 6500 лей.

Многие не имеют навыков работы с кассовым аппаратом, и любая ошибка может им дорого обойтись. «Не знаю, как успевать выбивать эти чеки. В холод аппараты будут замерзать», - отмечают на рынке.

Бельчане продолжают работать без кассовых аппаратов. В налоговую службу обратились единицы. По словам патентообладателей, в районах выдача патентов осуществляется по решению мэрии. Так было когда-то и в Кишиневе, но впоследствии министерство забрало себе эту функцию. В Бельцах - мэрия, в Гагаузии -  исполком разрешили работать по патентам.

Позиция PAS

Переход патентообладателей на самостоятельную деятельность неизбежен, заявил председатель комиссии по экономике, бюджету и финансам Раду Мариан после того, как парламент принял «пакет дерегулирования» якобы для сокращения бюрократии и содействия бизнесу. Он уверен, что все и беспроигрышно, и выгодно.

«Патентообладателям придется платить всего один процент от продаж. Им не придется отправлять сложные отчеты в органы. Им достаточно обзавестись современным кассовым аппаратом и фиксировать все операции.

Потребители будут получать чек, смогут отстаивать свои права и требовать более качественных услуг.

Остальные предприниматели избавятся от недобросовестной конкуренции.

Теневая экономика сократится, налоги попадут в госбюджет, государство будут поддерживать бизнес, а экономическая ситуация улучшится.

Мы отбелим экономику. Этого просят честные потребители и предприниматели».

Если до 31 августа бывшие патентовладельцы не обратятся за компенсацией - денег не получат

Независимая деятельность - это организационная форма для мелких торговцев. «Это может быть торговля в ларьке или киоске, торговец остается физическим лицом, он не может нанять кого-то на работу», - пояснил глава минэкономики Думитру Алайба. Нельзя заниматься никаким другим видом бизнеса - например, оказывать услуги.

«Реформу не отменят, - предупредил министр. – У бывших владельцев патентов есть время до 31 августа, чтобы подать заявление на компенсацию затрат на переходный период. Если деньги, зарезервированные для компенсаций, не будут востребованы в августе, то с сентября мы перенаправим их на другие цели».  

В Бельцах «прогресс скромнее», говорит Алайба, и не понимает почему. Но подозревает, что кругом враги: «Есть районы, к примеру, Новые Анены, Криуляны, которые уже достигли 50 процентов, а какие-то уже перешагнули эту цифру. Я предполагаю, что существует дезинформация: якобы реформу отменят».    

По словам министра, 341 торговец подал заявки для возмещения расходов, 50 уже получили деньги, 21июля ОРП перевела суммы еще 150 заявителям.

Запрос на компенсацию до 10 тысяч лей на одного получателя осуществляется путем подачи запроса в режиме онлайн с приложением подтверждающих документов о расходах. Электронная форма доступна на странице Compensare.oda.md. Компенсация будет произведена в течение 30 дней после принятия запроса.

Заявитель, не имеющий квалифицированной электронной подписи или выбравший иной способ подачи заявления, может запросить услугу в единых центрах оказания государственных услуг или подразделений ГНС. Получить компенсацию смогут лица, которые были патентообладателями до 31 декабря 2022 года и впоследствии зарегистрировались в ГНС как физические лица, осуществляющие самостоятельную деятельность. Компенсация будет предоставлена через государственную службу электронных платежей (MPay).

Реформа принесет в бюджет 62 миллиона лей

В анализе, опубликованном WatchDog.MD, отмечается: «Несмотря на то, что это значительный шаг к прогрессу, правительство должно усилить контрольный потенциал, чтобы действительно устранить двойную бухгалтерию».

Эксперты говорят, что реализация нового законодательства принесет существенный доход государству -  до 62 миллионов лей и даже 131 миллион, если бы законодательство распространялось на все сферы деятельности. Это годовой бюджет двух районных центров,  отмечается в отчете, «поэтому налоговая реформа может вызвать недовольство только у торговцев, чей оборот намного превышает разрешенный потолок продаж патентов - что, собственно, и является основной целью реформы».

Марина ТИМОТИНА

1 – количество продленных и вновь выданных патентов

2 – сумма за оформление/продление, млн. лей

3 – количество действующих патентов на соотв. дату