Экономика

На учете органов социальной защиты по состоянию на 1 января 2016 года состояло 679,9 тысячи пенсионеров - на 10 тысяч больше, чем годом ранее. Для пенсионеров по возрасту – 76 процентов. Кроме пенсии по возрасту, есть еще 17 видов пенсий, но вышеупомянутые 76 процентов пенсионеров оказались в самом ущемленном положении. При определении размера их пенсий принимаются в расчет доходы, полученные за весь период страхового стажа, но без индексации. Годы идут, лей обесценивается, а с ним и доходы прошлых лет. Пенсии начисляются все меньше.

Но для привилегированных категорий пенсионеров при начислении пенсии за основу берутся доходы самых высокооплачиваемых лет работы. Для госслужащих это доходы, полученные за последние 60 месяцев работы на госслужбе. Для депутатов, членов правительства, местных избранников, прокуроров и судей – сумма всех ежемесячных выплат. Более того, по решению властей судьям пересчитали пенсии, и они увеличились с 6 тысяч лей в 2014 году до 14 тысяч  в 2016-м, то есть в 2,3 раза.

9 декабря парламент проголосовал в первом чтении за проект пенсионной реформы. Проект  инициативы, который в приоритетном режиме передали законодателям после утверждения правительством, поддержало большинство парламентариев, оставшихся в зале к концу заседания, длившегося 12 часов: 53 из 101. Фракции социалистов и коммунистов покинули зал. Накануне парламентская комиссия по социальной защите, здравоохранению и семье не смогла принять однозначное решение по проекту.

«Праздник послушания» принесет властям 178 миллионов долларов от доноров, большая часть которых пополнит бюджет. Увеличится количество работающих, которым вообще не придется платить пенсии. Пенсионный возраст для женщин вырастет на пять лет, для мужчин - на три года. То есть на пенсию мы будем выходить в 62 года и 65 лет, соответственно. Страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по возрасту, с 1 июля 2022 года для мужчин составит 36 лет, а для женщин - 33 года. Переход осуществится поэтапно - ежегодно с 2017-го стаж будет увеличиваться на шесть месяцев. Минимальный стаж для начисления пенсии составит 17 лет. Те, кто на момент достижения стандартного пенсионного возраста не имеют такого стажа, будут получать социальное пособие.

Женщины, которые родили и воспитывают до 8-летнего возраста пятерых и более детей, смогут выходить на пенсию на три года раньше стандартного срока, а лица, занятые на работах с особо вредными и тяжелыми условиями труда, - на восемь лет раньше.

Одно из важных изменений - новая формула расчета пенсий, в которой учитываются стаж и вклад пенсионера в систему социального страхования. Отдельно рассчитывается средний ежемесячный застрахованный доход, полученный гражданином до и после 1 января 1999 года.

Индексация пенсий будет проводиться только при условии, ежегодного роста потребительских цен не менее чем на 2 процента.

Проблемам, которые придется решать гражданам после принятия закона о пенсионной реформе, была посвящена дискуссия в программе «Три минуты без цензуры с Игорем Калдаре». Всю программу можно посмотреть в интернете.

Андрей Доникэ, доктор наук, доцент, лидер группы «Анти-геноцид»:

«Мошенническая схема: под предлогом реформ увеличить возраст выхода на пенсию и страховой стаж»

- Закон – неконституционный, все предложения противоречат Конституции. Пенсии, рассчитанные для большинства по новым формулам, не будут доходить до прожиточного минимума. А по Конституции государство обязано обеспечить достойный уровень жизни граждан.

Бюджет социального страхования-2016 – 8 миллиардов лей. Более 600 тысяч пенсионеров имеют пенсию меньше прожиточного минимума. Необходимо как минимум еще 7 миллиардов, чтобы эти пенсионеры имели пенсию на уровне прожиточного минимума. Но на следующий год бюджет социального страхования принят только в сумме чуть больше 9 миллиардов.

Очевидно, вся мошенническая схема была задумана с одной целью: под предлогом реформирования увеличить возраст выхода на пенсию и стаж для ее получения.

Геноцид начинается с детей, которые не могут получить в своем возрасте все необходимое для питания и образования. Семья, состоящая из мужа, жены и двух детей, не обладает доходом, необходимым для обеспечения прожиточного уровня каждого. Молдаване стали рабами, у которых нет ни достойного питания, ни образования, ни медицины, ни правовой защиты. Закон о реформе пенсии направлен на то, чтобы граждане, пройдя через череду стрессов с детства, не дожили до пенсии.

Виссарион Чешуев, экономический эксперт:

 «НКСС должна давать под роспись свои расчеты до начала выплат, чтобы их можно было оспорить в суде»

- Пенсионные проблемы во многих странах обсуждаются годами, становятся главным пунктом предвыборных программ кандидатов. Впервые о пенсионном обеспечении заговорили марксистские партии в Западной Европе - и победили, обещав ввести пенсионное обеспечение. Сегодня считается наиболее передовой многоуровневая система пенсионного обеспечения. Государственная система предусматривает градацию для разных категорий, как и в Молдове. Есть классический пример, как негосударственный пенсионный фонд в Германии пережил три республики: Веймарскую, гитлеровскую империю и ГДР. И до сих пор выплачивает пенсию своим вкладчикам, которые начали платить взносы во время Второй мировой войны. Это стало возможным по причине преданности директоров фонда интересам вкладчиков. Директора вкладывали инвестиции в золото, в активы, в государственные облигации других стран, в расписки федеральной резервной системы США – и выполняли обязательства.

Проект закона о частных пенсионных фондах похоронил наш парламент, утвердив требования учреждать такую форму только банкам.

На уровне деклараций мы слышим, что нужно поднять покупательную способность пенсии, резко сократить различия в пенсионном обеспечении - не должны они быть больше, чем 1:4, 1:5. У нас – 1:15, 1:18 - фантастика! Нет такой разницы во вкладе и в рисках разных категорий работников.

Неясно, что будет с жителями сел – увеличить им пенсию возможности нет. Значит, необходимо это сделать директивно. Это будет правильный шаг, который увеличит покупательную способность населения и станет серьезным стимулом экономики. Дотации населению, пенсионерам и детям - это не вычеты из национального дохода, это инвестиции в экономику.

Пенсионеры чувствуют себя оплеванными, когда не могут получить расшифровку формулы, по которой им начисляется пенсия национальной кассой социального страхования. Так со многими, так было и со мной. Я добросовестно платил тысячи лей в фонд социального  страхования – а у меня обманным путем добивались подписи о том, что я отказываюсь от включения в сумму расчета каких-то доходов. Складывается мнение, что соискатель не обеспечивает разработчикам какую-то благодарность, если они соблюдают закон, или они получают премию, если добиваются экономии средства социального страхования. Граждане не доверяют НКСС и выбирают зарплаты в конвертах.

В закон необходимо ввести требование о том, что работники НКСС обязаны предоставить под роспись расчеты соискателю пенсии до начала выплаты пенсии, чтобы он мог оспорить в суде рассчитанную пенсию.

Вторая проблема – навести порядок в администрировании налогов. Я не верю, что средняя зарплата - около 5000 лей: как минимум 6000-8000. Разница выдается в конвертах. Причина - высокая ставка налогов в 26 процентов. Опыт Молдовы показывает: только снижение ставки налога на прибыль в 2007 году на 7 процентов в первый год принесло рост доходов бюджета на 40 процентов.

Надо снизить до 22-21 процента ставку налога в соцфонд, тогда увеличится число плательщиков и уменьшится толщина «конверта». Убежден, что доходы НКСС возрастут на 15-20 процентов. Нужно мыслить по-государственному.

Игорь Калдаре, экономический аналитик:

 «Номенклатурные пенсии будут рассчитываться по другим законам»

- В Молдове 1 200 тысяч работающих и примерно 700 тысяч пенсионеров. Если проект примут - это приведет к увеличению пенсионного возраста, и, скорее всего, соотношение количества работающих и количества пенсионеров без создания рабочих мест будет 10:6. Формально это достижение.

Второе достижение – формальный рост средней пенсии. Вырастет пенсия как итог, если разделить сумму всех пенсий на количество пенсионеров. В то же время она не вырастет у тех, кто получает пенсию ниже прожиточного минимума.

В новом проекте уже нет статьи 4, которая прописывала механизм расчета пенсии для экс-депутатов, министров, судей и прокуроров. Но вводится статья 10 о специальной пенсии, которая будет рассчитываться по другим законам. Это приведет к созданию каст, которые будут разделять граждан.

Проект нужно отозвать и обсудить с общественностью. Цена вопроса - 178 миллионов долларов, которые Молдова может получить от МВФ за тот геноцид стариков и детей, на который решились правительство и парламент.

Анатол Плугару, экс-министр национальной безопасности:

 «Все меньше денег на молодежь - и все больше на привилегированных стариков, которые не обеспечивают прирост населения»

- За последние годы значительно сократилось количество браков и, соответственно, количество детей. Власти не создают условия для естественного воспроизводства населения. Более того, они не способствуют качественному воспроизводству населения. Государство на детей выделяет все меньше. Но создает законы для определенных категорий граждан, которые не обеспечивают естественный прирост населения.

Власть обязательно будет брать деньги из-за рубежа, и, значит, кабала будет вечной, и рано или поздно мы исчезнем.

Закон о реформе пенсионной системы - один из тех, которые направлены на освобождение нашей  территории от коренного населения. В каких целях - нетрудно догадаться.

Записала Марина ТИМОТИН