Экономика

Организованная преступность, теневая экономика и мафия - это не синонимы, а близнецы-братья. Эти преступные формы имеют одну общую цель - личную наживу. Слияние организованной преступности с государством, которое приписывается исключительно мафии, вполне корректно. 

Основной и первый закон мафии и организованной преступности – они есть, но их, как бы, не видно, не существует. Ведь в УК всех стран мира, в том числе в УК РМ, нет даже определений для теневой экономики и для мафии.

При этом на международном уровне теневая экономика узаконена документом, который называется Системой национальных счетов 2008 года (СНС-2008). Это статистическая база, включающая в себя всеобъемлющий, систематизированный комплекс макроэкономических счетов, используемый для разработки политики, анализа и научных исследований. Для определения/расчета ВВП и его агрегатов. 

Документ СНС-2008 подписан первыми лицами:

* ООН,

* Всемирного банка,

* Европейской комиссии,

* МВФ

* Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD). 

Для стран ЕС этот документ утвержден Регламентом ЕС (то есть законом) № 549/2013 о европейской системе национальных и региональных счетов в Европейском союзе (SEC 2010). 

Разделом «Ненаблюдаемая экономика» (пункт 11.26) столь авторитетного евродокумента предписано, что производственная деятельность, за которой не ведется прямое наблюдение, должна учитываться в национальных счетах. Другими словами, теневой оборот, названный ненаблюдаемым, законно включают в ВВП как достижение государственного уровня и государственных мужей только на том основании, что статистические и налоговые ораны определяют свои стаданные на основании выборок. А все что вне выборок, что госорганами не наблюдается - и есть теневая, ненаблюдаемая экономика. 

Таким образом, на государственном уровне - национальным бюро статистики - ненаблюдаемое умудряются, как-то оценить и включить в ВВП государства Республики Молдова для (цитирую из утверждений НБС) «complexsitatе și veridicitate», достоверности и комплексности ВВП. 

Предписано, что в категории якобы «ненаблюдаемой экономики», следует учитывать следующие три вида деятельности:

(а) незаконная деятельность, в которой стороны являются партнерами, дающими согласие на хозяйственную сделку;

(b) тайная и подпольная деятельность, в которой операции как таковые не противоречат закону, но не объявляются, чтобы избежать контроля со стороны властей;

(c) действия, описываемые как «неформальные» - обычно те, по которым не ведется учет. 

Ну как же после всего этого молдавский с европейским уклоном парламент, парламент страны - члена ООН и кандидата, быть может, в ЕС, осмелятся предусмотреть статьи в УК о наказании теневиков без дозволения из Брюсселя? 

А ведь в 2003 году существование теневой экономики было признано как официальный факт постановлением правительства №894/2003…

Вот кто поименно это тогда подтвердили:

премьер-министр Василе Павлович Тарлев,

министр экономики Мариан Ильич Лупу

министр финансов Зинаида Петровна Гречаный

В постановлении правительства №894/21.07.2003 о результатах рассмотрения отчетного доклада правительства в парламенте и мерах по решению вынесенных на обсуждение вопросов, в качестве приоритетов, отмечены проблемы, обусловленные:

- стихийными бедствиями,

- ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКОЙ,

- КОНТРАБАНДОЙ,

- бедностью,

- неудовлетворительной деятельностью услуг социальной защиты и здравоохранения,

- отсутствием рабочих мест для молодых специалистов.

Таким образом, впервые в официальном документе, только Молдова, признала существование и отрицательное влияние "теневой экономики", "контрабанды" и с ними надлежало бороться. Был утвержден План мероприятий по решению вопросов, вынесенных на обсуждение депутатами на заседании парламента от 13 июня 2003 г.

Но менее чем через год – 2 апреля 2004 года – правительство, те же должностные лица, постановлением №351/2004 утвердило план мероприятий на 2004 год "Возрождение экономики - возрождение страны". Одновременно отменили, признали утратившим силу (?) постановление с теневой экономикой и контрабандой.

И очередными приоритетами, с те пор, опять же, только на бумаге, стали:

* европейская интеграция и экономическая модернизация страны;

* либерализация экономической деятельности,

* стимулирование инвестиций,

* обеспечение прозрачности и стабильности законодательной базы.

В 2000 году тогда Департамент статистики оценивал долю "теневой экономики" в РМ - 34,1 процент от/в ВВП, а расчете к валовой добавленной стоимости – 39,5. Хотя международные маститые организации, в том числе МВФ, тогда оценивали молдавскую теневую равную 45,1 процент от/в ВВП. 

Но что же произошло потом? С портала Бюро статистики были изъяты все данные, вся статистика о той "теневой экономике". И заменили их уже на «ненаблюдаемую экономику», которая необъяснимым образом с 40 процентов снизилась до 23-24 процентов ВВП. И приведена статистика только с 2015 года. 

Почему правительство и госструктуры сначала официально признали наличие теневой экономики, а потом, менее чем через год, все это «утратило силу»? Сколько тогда и сегодня теневики заплатили и продолжают платить дань/мзду госчиновникам «за утрату нюха»?

Думитру БАРБАЛАТ