Закон

«Состав высшего совета безопасности может быть пересмотрен, если представители правительства и парламента продолжат бойкотировать заседания», - заявил Игорь Додон. Очень правильное решение, только принято с большим опозданием.

В соответствии с положениями регламента ВСБ (пункты 4-6 указа президента №331/1997), ВСБ состоит из председателя и членов совета. 

Председателем совета является президент. Временное исполнение обязанностей председателя совета, согласно ст. 91 Конституции, возлагается на председателя парламента или премьер-министра.

Членами совета по должности являются премьер-министр, министр обороны, министр иностранных дел, министр внутренних дел, министр национальной безопасности (пока так сказано в действующем указе), министр финансов, начальник главного штаба вооруженных сил, начальник департамента гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций и секретарь высшего совета безопасности.

Президент может назначать в состав ВСБ и других членов из числа должностных лиц.

Должностное лицо – это лицо, осуществляющее по назначению или по результатам выборов функции представителя власти, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями занимающее в государственных учреждениях должность.

В соответствии с указом президента (№69/10.03.2017) был назначен новый состав ВСБ.

Председатель - президент, главнокомандующий Вооруженными силами Игорь Додон. Секретарь – советник президента в области обороны и национальной безопасности Артур Гуменюк. Членами совета являются: председатель парламента Андриан Канду, премьер-министр Павел Филип, председатель комиссии парламента по национальной безопасности, обороне и общественному порядку Роман Боцан, министр МВД Александру Жиздан, директор СИБ Михай Балан, генпрокурор Эдуард Харунжин, президент НБМ Серджиу Чокля, башкан АТО Гагаузии Ирина Влах, генеральный секретарь аппарата президента Руслан Флоча, советники президента Василий Шова, Елена Горелова и Максим Лебединский.

Сравнивая требования о составе ВСБ согласно регламенту и состав де факто, согласно действующему указу президента выявляем, что в число членов не включены по должности (из офиса): исполняющий обязанности министра обороны, начальник генштаба ВС, глава МИДЕИ, министр финансов и начальник департамента гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций. Всего необоснованно, с нарушением требований регламента о ВСБ, не включены в состав членов совета пятеро должностных лиц.

И необоснованно, с нарушением требований регламента о ВСБ, включены в состав членов совета трое советников президента, которые не являются должностными лицами по определению.

Все эти несоответствия и нарушения требований регламента о ВСБ, конечно можно и нужно было устранить при элементарном сравнении проекта состава совета ВСБ с требованиями регламента. Изучив сам регламент ВСП, можно было выявить еще один недостаток. Положением не оговорен порядок формирования проекта повестки будущих заседаний ВСП, порядок внесения изменений и дополнений в проект и порядок его утверждения.

Таким образом, на этот раз повестка дня была определена единолично председателем ВСП, без каких-либо консультаций с членами совета. И все это опять, в очередной раз, привело к масштабному скандалу между  руководителями ветвей власти. На глазах у всего народа.

Мораль. Всегда соблюдайте требования Конституции, действующего законодательства и правило элементарного взаимоуважения между начальниками по должности.

Думитру БАРБАЛАТ