Закон

Не обдуманное всесторонне письмо Вероники Драгалин, направленное судьям, прокурорам и гражданскому обществу, вскрыло больше проблем системы, чем, быть может, намеревалась показать молодая прыткая особа, так и не понявшая, кто она и что такое молдавская юридическая система. 

Почему? Да потому как сейчас надо будет менять составы комиссий веттинга и преветтинга. И оказывается, что в законе №252/2023 о внешней оценке судей и прокуроров авторы проекта и парламент забыли предусмотреть обязательную процедуру изменения и замены составов комиссий. 

Когда подобная ситуация происходит в составах судов, которые должны оставаться неизменными на всем протяжении рассмотрения конкретного дела, любое изменение состава суда ведет к возобновлению рассмотрения дела. 

В случае с комиссиями веттинга и преветтинга, когда судьи подали в отставку «по собственному», все судьи, ранее не прошедшие экзаменацию в этих комиссиях, вправе потребовать и должны быть назначены процедуры повторной экзаменации другими комиссиями. 

Если кто-либо возражает и против такого поворота событий… Скажите, пожалуйста, где в законе №252/2023 регламентированы законные процедуры и законные действия в ситуации увольнения, замены членов соответствующих комиссий, в том числе по причине их участия в коррупционных схемах? 

Таким образом, «простое» письмо молодой особы, вскрыло намного больше, чем планировал автор. То есть хотели как лучше, а получилось как всегда. PAS и Мая Григорьевна предполагали и обещали очистку системы от коррупционеров. Однако на самом деле намерения дали обратный эффект, привели к разрушительным последствиям: не достроили намеченное не только в деле внешней оценки судей и прокуроров, но и для PAS. 

И, как мне кажется, родоначальники предполагаемой очередной реформы юстиции так еще и не поняли, что им уже не удастся залатать свой желтый плохо выкроенный шушун – не успеют. 

И вот в чем главная ошибка, почему и ранее, и ныне ничего не получилось и не получится в намерении побороть коррупцию в органах власти. 

Я перечислю только наиболее грамотные и реальные, на бумаге, принятые решения, которые по мнению авторов должны были обеспечить очистку от коррупции. Это закон №231/2011 - стратегия реформы сектора юстиции на 2011-2016 годы и постановление парламента №6/2012 о плане действий по реализации стратегии. 

В законе о стратегии приведено определение сектора юстиции. То есть всего того, что нуждалось и нуждается в очистке и реформе.

Сектор юстиции - это: 

* судебная система, 

* вся совокупность органов власти и их взаимоотношений, способствующих отправлению правосудия, а именно: 

- (все) органы уголовного преследования - прокуратура, МВД, таможенная служба, НЦБК и налоговая служба, 

- смежные с судебной системой юридические профессии - адвокат, нотариус, медиатор, судебный исполнитель, судебный эксперт, управляющий процессом несостоятельности, переводчик, 

- система пробации,

- система исполнения судебных решений,

- пенитенциарная система,

- (министерство юстиции,

- институт парламентского адвоката,

- Конституционный суд,

- другие органы управления, участвующие в реформе, такие, как:

- парламент,

- правительство,

- высший совет магистратуры. 

Заметим, что в 2016 году в число составляющих сектора юстиции не включили теневого управляющего Влада Георгиевича. А ныне следовало бы добавить Майю Григорьевну. 

А теперь судите сами. Ведь веттинг и преветтинг, которые должны охватить только судей и прокуроров, - это селективная неграмотная и со старта неэффективная трата сил и средств. Потому как корни коррупции во всех компонентах, указанных в определении сектора юстиции, в законе №231/2011. И, заметьте, что это законом утверждено грамотное определение, которое всеми было проигнорировано. 

По итогам исполнения (неисполнения) закона №231/2011 и плана действий по реформе сектора юстиции и тогда, и ныне не удосужились, ни тогда, после 2016 года, ни ныне, на трезвую голову проанализировать причины провала. Вот почему намерения избирательной реформы юстиции, начатой в 2019 году еще премьером Майей Санду с подачи тогда министра юстиции Олесей Стамати так же со старта были обречены на провал. 

И все это повторится еще и еще, пока власти не поймут, что им, вне зависимости от партийного цвета, следует действовать по принципу преемственности исполнения полномочий и обязанностей. А не обвинять во всех грехах предыдущие власти, на бумаге рисовать обещалки, которые не способны исполнить. 

Думитру БАРБАЛАТ