Политика

Президент Майя Санду не может воспользоваться стодневным «бархатным периодом» - ни сторонники, ни оппоненты не будут ждать, пока новый глава государства адаптируется. В своей инаугурационной речи Санду прямо заявила о том, что «реальность стучится в дверь» и что единственный выход из кризиса - досрочные выборы с целью найти 51 голос для поддержки «народного правительства».

Но почему же президент ничего не предпринимает для инициирования досрочных выборов? PAS во всем винит социалистов, которые высказываются как в пользу выборов, так и за установление временного правительства. Страх перед возможными маневрами парламентской фракции ПСРМ парализует деятельность президентуры, удерживая ее в состоянии прострации. Это дополнительный аргумент против прямого избрания главы государства в парламентской республике. Преемник Игоря Додона начинает исполнение президентского мандата в условиях полномочий простого модератора в поиске выхода из ряда кризисов.

Все это заставило PAS обратиться к услугам КС, который должен найти аргументы в пользу возможности самороспуска парламента. Считается, и абсолютно неверно, что такое решение избавит главу государства от необходимости принять на себя риски начала конституционных процедур, что может привести к роспуску парламента, но может и привести к фиаско. На самом деле одним из преимуществ самороспуска нефункционального парламента является лишь сокращение сроков инициирования досрочных выборов, не более.

Если допустить, что КС ответит положительно, потребуется принятие специального закона с участием ПСРМ. То есть самороспуск невозможен без активной поддержки и участия ПСРМ. И даже если КС выскажется в пользу возможности самороспуска - ПСРМ будет настаивать на процедурах, предписанных ст. 85 Конституции, для чего нужны два-три месяца. В таких обстоятельствах единственное решение – в том, чтобы президент Майя Санду начала процедуру назначения кандидата на должность премьер-министра.

Хотя ПСРМ не скрывает желания продемонстрировать неспособность президентуры принимать быстрые и эффективные решения, следует отметить, что партия предприняла важные шаги в направлении роспуска парламента. Социалисты убедили правительство Кику подать в отставку. Они подтвердили в ходе консультаций, инициированных главой государства, что не являются частью какого-либо парламентского большинства, оставив назначение кандидата в премьеры на усмотрение президента Майи Санду. Они убедили общественное мнение в том, что, в любом случае хотят скорее инициировать досрочные выборы, чем взять на себя ответственность за власть в гораздо более сложных условиях, чем те, которые привели к провалу Игоря Додона на президентских выборах.

При таких обстоятельствах Санду остается только набраться смелости и предложить кандидата в премьер-министры. Для правых единственная мера защиты от маневров левых - в выдвижении кандидата, который представит достойную программу правления, но вопреки уставным и программным принципам ПСРМ, именно для того, чтобы препятствовать маневрам по смене направления в пользу временного правительства.

Эта процедура должна повториться не реже двух раз, чтобы через 45 дней после первого предложения кандидатуры премьера можно было бы констатировать обстоятельства, оправдывающие роспуск парламента. Если в ближайшие дни президентура выйдет из ступора - то, скорее всего, к началу марта законодательный форум будет распущен.

Итак, задержка с назначением кандидата в премьеры не имеет оправдания с точки зрения досрочных парламентских выборов. Назначение кандидата дает старт 45-дневному периоду, после которого, возможно, будут реальны самый ранний роспуск парламента и инициирование досрочных выборов.

Неспособность добиться роспуска парламента может быть обусловлена исключительно резким изменением линии ПСРМ, если партия захочет создать правящее большинство вместе с Партией «Шор» и с участием других фракций, что сопряжено с серьезными рисками для последних. Поэтому глава государства должна не колеблясь инициировать процедуры, которые неизбежно приведут либо к роспуску парламента и досрочным выборам, либо к возложению ответственности за управление страной на ПСРМ и Партию «Шор».

Итак, обращение депутатов PAS в КС имеет только принципиальную ценность, не имея практической в случае, если фракция ПСРМ отвергнет решение о самороспуске парламента, настаивая на начале конституционной процедуры назначения кандидата в премьеры. Возможный положительный ответ КС не несет серьезного риска для конституционного порядка, если самороспуск будет обусловлен соглашением о квалифицированном - недостижимом - большинстве без согласия и участия оппозиции. Последняя не может быть обманута простым большинством, которому в конечном итоге было бы выгодны возможные досрочные выборы, чтобы увеличить свое присутствие в законодательном органе. Модель возможного самороспуска парламента может быть полезна и в будущем.

Виктор ПЕЛИН

IPN