Закон

Во многих ассоциациях и кооперативах председателей никто не избирал, но за подделку подписей жильцов никто никогда не ответит по закону

Законопроект о кондоминиуме - на рассмотрении в парламенте. Среди главных положений порядок избрания председателя ассоциации владельцев кондоминиума. Напомним, по проекту избрать административный совет ассоциации можно на первом собрании голосами двух третей собственников жилья и на втором – 50 процентов плюс один голос. Таким же образом необходимо снимать с назначенной должности и избирать нового председателя.

В том, насколько важна фигура председателя ассоциации, на собственном примере убедилась общественный деятель Надежда Трубицына. Она прошла через многие судебные процессы и прояснила для себя все стороны тяжелой процедуры, связанной с переизбранием председателя.

«Проблема в законодательстве, - отмечает Надежда Трубицына. - Во многих ассоциациях такая схема: функцию председателя выполняет один человек, а  по документам числится другое лицо. Это обнаруживается подчас только в суде.

Так произошло в одном отдельном взятом кооперативе. Мое исковое заявление об аннулировании протокола избрания председателя ЖСК было отклонено: срок в 30 дней, в течение которого можно отозвать документы о регистрации протокола, был пропущен, а архив выдал протокол собрания, в котором были нарисованные подписи. В Молдове нет закона, который предусматривал бы наказание за подделку подписи физического лица при избрании председателя ассоциации. Если подделывается подпись чиновника - это наказуемо. Если физического лица – ответственности никто не несет».

Регистрационная палата регистрирует кооперативы и ассоциации при поступлении всего комплекта документов, в том числе и протокола собрания с подписями присутствующих. Для переизбрания председателя ЖСК или ассоциации владельцев кондоминиума необходимо собирать две трети жильцов на общем собрании, снять предыдущего и избрать следующего. Проблема состоит в том, что собрать такое количество владельцев невозможно. Еще большая проблема, когда в ассоциацию входят от 2-3 домов до 12 и более.

Трубицына утверждает: «Есть много случаев, когда в свое время администраторы ассоциаций пришли в регистрационную палату, принесли списки граждан, за которых расписались сами. Нарушив закон, загнав в ассоциации, владельцев квартир поставили перед  фактом, который они аннулировать не могут. Не могут аннулировать документы в течение 30 дней, так как не знали, когда подавались документы в регистрационную палату. Не могут собрать две трети граждан на собрание – это нереально».

Нужны поправки в законодательство, утверждает общественный деятель. Нужна команда, которая разработает, внесет и убедит всех депутатов, что хватит из народа делать стадо, которое можно загонять туда, куда кому-то хочется. Такие действия нарушают Декларацию прав человека, согласно никто не может быть включен насильно ни в какую ассоциацию.

Регистрационная палата - не констатирующий орган, говорит Надежда: «Там принимают решение согласно поданным документам. А вот на том этапе, когда владельцы квартир ставят свои подписи, необходимо присутствие чиновника, который бы их удостоверял. Это может быть представитель претуры, который подтвердит подпись владельца квартиры и в конце списка поставит свою подпись и печать местного органа. Такую поправку необходимо внести в закон. Пока же наблюдается такая картина: разные люди приходят с протоколом собрания и списками владельцев квартир и их подписями и регистрируются в качестве администраторов ассоциации. Таких председателем может быть два и больше. Когда регистрационная палата говорит, что у нее нет проверяющей функции, она лукавит. В законе о регистрации есть статья, по которой в случае выявления сфальсифицированных документов при регистрации предприятия регистрационная палата обязаны направлять материалы в соответствующие органы. Но они этого не делают». 

И все же есть примеры, когда владельцы квартир смогли переизбрать навязанного председателя. Помощь оказала общественный деятель Надежда Трубицына.

По утвердившейся практике при покупке квартир новоселы заключают договор с ассоциацией, в которой уже есть председатель. Так произошло и в одном из новых домов в секторе Рышкань муниципия Кишинев.

Когда новоселы стали получать документы на оплату коммунальных и других услуг, цифры в квитанциях их ввергли в шок. Попросили расшифровать расчеты – получили отказ. Тогда новоселы написали заявление на имя председателя, в котором указали перечень документов, с которыми они хотели бы ознакомиться. Отправленное по почте заявление вернулось - получателя не нашли.

Во второй раз Трубицына направилась к председателю лично и взяла свидетелей. В их присутствии председателю пришлось принять заявление. Но ни ответа, ни копии базовых документов новоселы не увидели. После положенного 30-дневного срока ожидания они обратились с заявлением в районное отделение полиции, на территории которого расположен дом. Работник полиции пришел, встретился с председателем, с жильцами.

Интересно, что нашлись жильцы, которые стали давить на новоселов, утверждая, что штраф будут платить все. Получилось так: за нарушение закона работник полиции наложил штраф в 600 лей на ассоциацию, а по решению совета представителей, избранных от жильцов, штраф постановили взыскать с ответственного лица, то есть с председателя. Его личная вина - в нарушении закона о петициях. Оспорить решение о наложении штрафа председатель может только через суд. Штраф направляется в пользу государства.

Инициативная группа, которая хотела навести порядок в ассоциации, посчитали, что председателя надо переизбрать. Поскольку дом был заселен на 50 процентов, собрали на второе собрание более 50 процентов владельцев квартир, своим решением сняли предыдущего председателя и избрали нового.

«Наблюдения подсказывают: кому-то нужно, чтобы  владельцев квартир вовлекли в ассоциацию и чтобы над ними поставили нужного человека, - отмечает Надежда Трубицына. – С нарушением законодательства он формально будет представлять интересы владельцев квартир, многие из которых ему полномочий не давали. Имея опыт судебных разбирательств, я не хочу вступать в ассоциацию кондоминиума. Хотя знаю, что туда могут занести и меня в общем списке: подписи никто не проверяет. Я заключу договор на предоставление услуг по каждому их виду. Тогда в соответствии с договором я смогут требовать выполнения обязательств. Если же ты вступил в кондоминиум - то выйти из него можно только когда попадешь на кладбище».