Закон

Почему у нас в юриспруденции хаос

19.08.2017, 13:50
{Почему у нас в юриспруденции хаос} Молдавские Ведомости

Простой ответ на сложный вопрос – почему у нас в юриспруденции хаос? 

В нашем законодательстве вы не найдете однозначного определения системы и органов, включенных в понятие «сектора юстиции». 

Существовал единственный закон №231/25.11.2011, которым была утверждена стратегия реформы сектора юстиции на 2011-2016 годы.  И только в данном законе есть определение: к сектору юстиции относятся институты и структуры, непосредственно или косвенно занимающиеся организацией и отправлением правосудия. А понятие «сектор юстиции» подразумевает судебную систему и всю совокупность органов власти и их взаимоотношений, способствующих отправлению правосудия. Это: органы уголовного преследования, смежные с судебной системой юридические профессии (адвокат, нотариус, медиатор, судебный исполнитель, судебный эксперт, управляющий процессом несостоятельности, переводчик), система пробации, система исполнения судебных решений, пенитенциарная система, министерство юстиции, институт парламентского адвоката, Конституционный суд.

В стратегии указаны и другие органы управления, участвующие в реформе: парламент, правительство, высший совет магистратуры, чья деятельность связана с принятием и исполнением нормативных актов, касающихся сектора юстиции.

Был и план действий по реализации стратегии реформы сектора юстиции на 2011–2016 годы (постановление парламента №6/16.02.2012). Всем причастным к системе юстиции структурам были даны дежурные указания: предпринять меры для выполнения плана и ежегодно до 1 марта представлять парламенту отчет об их выполнении. А комиссии парламента по вопросам права, назначениям и иммунитету было предписано осуществлять постоянный контроль за выполнением плана и периодически информировать о ходе реализации действий.

Срок действия стратегии и плана истек. Что выполнено и чего не успели сделать? Однозначно ответить сложно: парламент «не успел рассмотреть итоги» выполнения стратегии и плана действий.

На портале министерства юстиции сложно найти отчеты о выполнении указанного плана. Спасает, как всегда, Google, где еще можно найти отчеты о выполнении плана действий по реформе юстиции за 2012-2014 годы. Вот краткая информация о выполнении намеченных мероприятий.

Год

Всего мероприятий на год

Исполненные мероприятия

Мероприятия, исполненные частично

Не выполненные мероприятия

2012

157

87

49

21

2013

162

96

33

32

2014

466

323

100

36


Таким образом, только за первые два года выполнено всего три года выполнено всего 55, 60 и 69 процентов намеченного. По большому счету, это, скорее, не выполнение, чем выполнение или частичное выполнение. С учетом того, что о ходе выполнения стратегии и плана нужно было ежегодно до 1 марта докладывать парламенту, можно предположить, что какие-либо годовые отчеты и обобщенный отчет за 2011-2016 годы существуют. Но парламент по не успел дать свою оценку. Нет официального опубликованного решения.

 

Причин найдут, как всегда, множество. А что толку? Ведь от этого наша юстиция не стала системой. А итоги за два года предостаточно точно характеризуют состояние дел в системе юстиции - недисциплинированная «система».

Думитру БАРБАЛАТ 

Комментарии (0) Добавить комментарии

  • x
    Ильич 19.08.2017 17:55

    "...понятие «сектор юстиции» подразумевает судебную систему и всю совокупность органов власти и их взаимоотношений, способствующих отправлению правосудия."

    Определив в законе понятие "сектор юстиции", забыли, что его де факто надо еще и создать, объединять почти необъединямое. Ведь все перечисленные составляющие работают по своим обособленным законам и правилам.
    Надо было, помимо сотен прописанных мероприятий, предусмотреть принятие единого документа - Кодекса юстиции. Как свод всех существующих сегодня законов: о судьях, всех категорий судах и судебной системе, о прокуратуре, об МВД, о минюсте, об антикоррупционном центре, об адвокатах, о нотариусах, следователях и всех остальных, перечисленных в соответствующем законе (с истекшим сроком). То есть даже единственное определение, и тоже фальш.
    Пока не будет подобного кодекса - системы тоже не будет. Хоть вы и далее будете тратить миллиарды на строительство "реорганизованных" ваших судов. Зачем нужно было планировать строительство для всех новых судов по отдельным проектам для всех? Чтобы себе (минюсту) больше урвать из госказны? Когда наступит тот день, когда вы нажретесь за счет народных, трудовых налогов? Или вам хочется как в старину - залить глотки расплавленным золотом, чтоб подохли.

    Ответить
    • x
      простой гражданин 19.08.2017 18:59

      Правильная идея и предложение.
      Надо разработать и принять Кодекс для системы юстиции.
      Ведь в законе №780/2001 (ст.53) о законодательных актах, так и сказано, что кодексом является законодательный акт, в котором объединены и систематизированы основные нормы определенной отрасли права. В данном случае – эта определенная отрасль права есть система юстиции (юриспруденции).
      И структура кодекса, гласит закон, должна отражать систему соответствующей отрасли права.
      В законе №231/2011 определено, какие структуры входят в систему. То есть начало уже было положено в 2011 году.
      Почему истратили миллиарды, и ни хрена не выдали на гора?
      Почему комиссия парламента по вопросам права, ответственная осуществлять постоянный контроль за выполнением Плана действий по реализации Стратегии реформы сектора юстиции, осталась безответственной?
      Когда научатся, начиная с парламента, исполнять законы и постановления?
      А за неисполнение – давать по мордам, должностям (и задницы перцем намазать)?

      Ответить