Закон

Уголовный закон призван защищать от преступлений личность, ее права и свободы, собственность, окружающую среду, конституционный строй, суверенитет, независимость и территориальную целостность РМ, мир, безопасность человечества, а также весь правопорядок.

И декларирует своей целью, предупреждение совершения новых преступлений.

УК декларирует (статьи 3-7) принципы:

* законности,

* гуманизма,

* демократизма,

* личного характера уголовной ответственности,

* индивидуализации уголовной ответственности и * тндивидуальности уголовного наказания. 

Согласно принципу законности (ст.3), никто не может быть объявлен виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как на основании решения судебной инстанции и в строгом соответствии с уголовным законом. 

Согласно принципу гуманизма (ст.4) , общее правовое регулирование является, прежде всего, защита личности как высшей ценности общества, ее прав и свобод. 

Согласно принципу демократизма (ст.5) , лица, совершившие преступления, равны перед законом и привлекаются к уголовной ответственности вне зависимости от пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальному меньшинству, имущественного, сословного или иного положения. И защита прав и интересов личности не может быть осуществлена путем нарушения прав и интересов другого лица или сообщества. 

Согласно принципу личного характера уголовной ответственности (ст.6), лицо подлежит уголовной ответственности и уголовному наказанию только за совершенное виновно деяние. И подлежит уголовной ответственности, только лицо, совершившее умышленно или по неосторожности деяние, предусмотренное уголовным законом. 

Согласно принципу индивидуализации уголовной ответственности и уголовного наказания (ст.7), при применении уголовного закона должны быть учтены характер и степень вреда совершенного преступления, личность виновного и обстоятельства дела, смягчающие или отягчающие уголовную ответственность. И никто не может быть повторно подвергнут уголовному преследованию и уголовному наказанию за одно и то же деяние. 

Задаем первый виртуальный вопрос.

Кто должен и/или обязан соблюдать вышеизложенные принципы?

Как бы, естественно, что это органы, уполномоченные вести уголовное преследование согласно своей компетенции:

* прокуроры и генпрокуратура,

* МВД,

* Таможенная служба,

* Антикоррупционный центр и

* Государственная налоговая служба. 

Задаем второй виртуальный вопрос.

Какая ответственность, в том числе уголовная, за нарушение, за несоблюдение принципов УК, предусмотрена для органов уголовного преследования и офицеров по уголовному преследованию?

Ответ – для органов, уполномоченные вести уголовное преследование нет никакой ответственности!!!

В УК нет ни одной статьи об уголовной ответственности за нарушение принципов законности, гуманизма, демократизма, личного характера уголовной ответственности, индивидуализации уголовной ответственности и уголовного наказания.

И такая ситуация не только с нарушением вышеизложенных принципов, декларируемых в УК. 

В УК в главе XVII предусмотрены определенные уголовные наказания за преступления противпубличной власти.

Но нет ни одной конкретной статьи о наказании за уголовные деяния публичных властей и их руководителей.

Предусмотрено уголовное наказание за бездействие власти (начальника или должностного лица) – но только для военных (ст.370). 

В УК не предусмотрена уголовная ответственность для 33-х категорий рангов руководителей/начальников, которые при вступлении в должность присягают на верность государству.

Начиная от президента, премьера и министров, все категории судей, прокуроры, госслужащие, адвокаты, нотариусы, таможенники, военнослужащие, полицейские, пограничники, врачи, служащие тюрем.

Не присягают - депутаты и послы. 

Не предусмотрена, в том числе, уголовная ответственность для администраторов бюджетов за нарушения закона №181/2014 о публичных финансах и налогово-бюджетной ответственности,

* для минфина, в качестве администратора госбюджета,

* для соц. кассы, в качестве администратора соц. бюджета,

* для мед. кампании, в качестве администратора бюджета мед. фондов,

* для местных публичных органов всех уровней, в качестве администраторов местных бюджетов. 

Перечень безответственных - можно продолжить до бесконечности. 

Главные виновники того, что не предусмотрены меры воздействия и наказания за неприменение законов, их неисполнение и нарушение – парламент и правительство.

Частично – национальный банк и национальная комиссия по финансовому рынку, по номенклатуре нормативных актов своей компетенции.

Эти инстанции ответственны предлагать внесение в законодательстве изменения и дополнения после введения в действии законов.

В том числе за внесение в кодексах ответственности за нарушения законов.

Эти инстанции обязаны осуществлять контроль и мониторинг за своевременным введением в действии законов и нормативных актов.

Они же ответственны за мониторинг исполнения/соблюдения законов, периодически с интервалом до двух лет, постоянно. 

Однако вряд ли найдется тот смельчак, который вздумает пойти против отлаженной годами чиновничьей государственной коррупционной махины… И одно из главных доказательств – действие и/или бездействия генпрокуратуры, работающей по принципу: много шума из ничего. 

Думитру БАРБАЛАТ