Закон

За последние десять лет в терминологии нормативной базы окончательно запутались. Какие у нас учреждения и организации - государственные, национальные или публичные?

Все они государственные. Но одним нравится называться национальными, а другим - публичными. Просто государственных почти не осталось.

То есть произошел плавный переход от государственных структур к публично-национальным.

Яркий пример таких выкрутасов - национальный банк Молдовы. По закону №548/1995 он является национальным, самостоятельным публичным юридическим лицом.

Есть одно но. Если это публичное учреждение, то оплата труда сотрудников должна осуществляться по шаблону для всех государственных бюджетных структур - согласно закону №355/2005 о системе оплаты труда в бюджетной сфере.

Но это банковских чиновников не устраивало.

И в закон №355/2005 об оплате труда в бюджетной сфере вписали отдельную статью (39) - о том, что оплата труда сотрудников НБМ осуществляется в соответствии с положениями общего закона №847/2002 о системе оплаты труда.

Это примерно как если бы в законе об орехе написать, что данный закон к винограду не относится.

На самом деле ссылка на то, как осуществляется оплата труда сотрудников НБМ, должна быть в самом законе о НБМ №548/1995.

Все эти зигзаги понадобились для того, чтобы руководители НБМ сами утверждали себе бюджет и систему оплаты труда сотрудников.

У НБМ есть свой план счетов (постановление админсовета №75/1995) и свой регламент о разработке и утверждении бюджета НБМ (постановление админсовета №224/1995).

И хотя НБМ подпадает под требования закона №239/2008 о прозрачности процесса принятия решений как автономный публичный орган - никогда банк не отчитывался публично об исполнении своего бюджета из наших денег.

Банк также должен ежеквартально публиковать отчеты об исполнении макроэкономических показателей по стране. Таких отчетов он, начиная со дня рождения,  не публиковал.

Думитру БАРБАЛАТ