Политика

Почему у нас нет порядка? Рядовой гражданин скажет – потому что никто не отвечает за беспорядок. Так вам ответит адвокат, прокурор и судья. Ведь, согласно УК РМ, ст.14, уголовным преступлением является наносящее вред деяние (действие или бездействие), предусмотренное уголовным законом, совершенное виновно и уголовно наказуемое.

Итак, могут обвинить только в совершении только деяния, которое предусмотрено УК. Нет статьи в УК - нет ни уголовно наказуемого деяния, ни самого уголовника. 

Преступлениями, согласно УК, могут быть преступления, совершенные умышленно (ст.17),

по неосторожности (ст.18), с двумя формами вины (ст.19). Реальным основанием для привлечения к уголовной ответственности (согласно ст.51(1)) являются совершенные вредные деяния.

А юридическим - признаки состава преступления, предусмотренные уголовным законом. 

А теперь к сути. Я тремя методами доказал, что наша статистика, ответственные должностные лица НБС,  ежегодно, сознательно или нет, занимаются приписками, в результате чего ВВП на 50-60 процентов ежегодно рассчитывался больше реального. Это можно доказать и косвенными методами. А именно. 

На основании «дутого» ВВП минэкономики прогнозирует макроэкономические показатели, макропрогноз. На основании макропрогноза, в том числе «дутого» ВВП, заниженного на 25-30 процента объемов производства продукции и услуг, рассчитанных по выборке, заниженного на 30-40 процента фонда зарплаты, минфин разрабатывает ежегодные бюджеты. Которые одобряет правительство и утверждает парламент. 

И так как исходная информация для прогнозирования доходов бюджетов была и есть нереальная - впоследствии на протяжении года ежегодно тот же минфин вносит предложения о корректировке доходов и расходов бюджетов, чтобы к концу года отрапортовать об исполнении, хотя бы, на 100,2 процента. При этом как бы не догадываясь, что виной всему не столько они, считавшие бюджеты, а статистика и минэкономики. Ежегодные неоднократные уменьшения доходов бюджетов сопоставимы с «дутым» ВВП. 

Являются ли все эти деяния руководства и чиновников НБС, минэкономики, минфина, правительства уголовно наказуемыми? Нет – в УК нет соответствующей статьи за подобные приписки, неаргументированные расчеты и прогнозы, просто за безграмотность. 

Есть статья за приписки в бухгалтерский отчет. Но ведь ВВП хотя и содержит счета - не бухотчет. 

Есть ст.332 «служебный подлог». Но надо будет еще доказать, что чиновник и его начальник внесли в официальные документы заведомо ложные сведения, фальсифицировали документы в корыстных целях. Чиновник-фальсификатор и начальник-покровитель всегда будут божиться, что никакой корысти у них не было и никто их не принуждал.  А прокурор с судьей им поверят. 

Нет и другой статьи, которую обязаны были предложить и внести в УК после того как был введен и действует закон №181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности. Об ответственности администраторов бюджетов: минфин – в качестве администратора госбюджета, соц. касса – администратор соц. бюджета, мед. кампания – администратор мед бюджета и местные органы власти – администраторы местных бюджетов.

Соответствующим законом предусмотрено, что за нарушение положений данного закона, «виновники, должны нести дисциплинарную, гражданско-правовую, правонарушительную или уголовную ответственность.

Но в УК подобной статьи нет. Должны были предложить, в течение года после введения в действие закон №181/2014 – но забыли, а парламент не напоминает. 

Все большие начальники, вся политическая и не только наша «знать», при вступлении в должность присягают: «Клянусь отдавать все свои силы и умение во имя процветания Республики Молдова, соблюдать Конституцию и законы страны...». Однако за неисполнение публичных и конституционных обещаний, присяги никто и никогда не ответил и не ответит. Нет статьи. 

Согласно Конституции (статья 2), ни одна партия не может осуществлять госвласть от своего имени. Присвоение таким образом власти есть узурпация – тягчайшее преступление против народа. Но при отсутствии соответствующей статьи в УК на протяжении многих лет партии с официальным количеством членов менее полсела, сменяя друг друга, с нашей подачи безнаказанно здравствуют и командуют всеми нами, получая за это субсидии из госбюджета, от налогоплательщиков. 

Почему такое негосударственное отношение годами повторяется и при этом никто не понес даже дисциплинарного наказания?

Потому что парламенты и правительства отстранились от своих прямых обязанностей – контролировать внедрение и исполнение законов и подзаконных актов. Им всем надо бы принуждать к исполнению законов самих себя. 

Именно парламент виновен в том, что в 2016 году лишил прокуратуру основной обязанности - осуществлять надзор за исполнением законов, исключив из Конституции обязанность генерального прокурора и прокуроров осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов органами публичного управления, юридическими и физическими лицами - статья 124(1). 

Я абсолютно уверен, что если бы Конституционный суд, по своей  инициативе, даже в нарушение своего закона и кодекса конституционной юрисдикции, без обращений, проанализировал бы положение дел и выдал бы вердикт - только за это магистрам КС можно было бы ставить прижизненные памятники и давать ордена от всенародно избранного президента. 

Думитру БАРБАЛАТ