Политика

Когда депутаты так называемого «парламентского большинства» поддержали кабинет Павла Филипа, они сделали очень большую ошибку. Не потому, что утверждали правительство с нарушением процедур, спешно, даже не заслушав, вопреки мнению тысяч людей, протестовавших за стенами парламента. А потому, что формула формирования правительства не отвечала текущей ситуации, возникшим экономическим и социальным вызовам. Масштаб проблем, с которыми столкнулась Молдова, требует адекватного подхода. И его суть – общенациональный консенсус. Другими словами, во всех сферах жизни, политике, экономике, социальных и гуманитарных областях так все запущено, что для исправления ситуации нужны чрезвычайные меры и соответствующая команда. И в эту команду должны войти лучшие силы общества, способные действовать в чрезвычайных условиях и обладающие мандатом от народа. То есть доверием.

Правительство без доверия

Поскольку  общество сильно разочаровалась в ЛДПМ, ДПМ, ЛП и ПКРМ, а именно представители этих партий утверждали кабинет Филипа, то главного капитала – доверия - нынешнее правительство лишено.

Вот почему Влад Плахотнюк и его окружение, затеявшие игру с «парламентским большинством», серьезно ошиблись и протолкнули команду, обреченную на неудачу. Осознанно или неосознанно – второй вопрос. Ведь после стольких протестов нужно было как минимум выдвигать компромиссную фигуру. А получилось как в случае с Ионом Стурзой. Он создавал правительство, идя на авось и не имея поддержки парламента. И провалился. Так же и Павел Филип. Он пришел в парламент, где получил голоса депутатов, но оказался отвергнутым уже целым обществом. Потому что Филип представляет не общество, а клан.  Сколько бы серый Волк не притворялся «бабушкой»,  Красная Шапочка все равно спросит: «А почему у вас такие большие зубы?», и придут дровосеки с топорами на плечах и убьют Волка.

Представил ли первый месяц работы правительства свидетельства, подтверждающие, что все происходящее только притворство, и страна просто теряет время, так как нутро власти остается прежним?

Начнем с цен, того,  что больше всего волнует обычного человека.

Лекарства

Все помнят встречу премьера с фармацевтами и обещание ввести справедливые формулы ценообразования. И что? Результат - рост цен. Ведь минздрав возглавляют люди, имеющие процветающий фармацевтический бизнес. Министр здравоохранения Руксанда Главан - единственный акционер компании «Glavirux», заключившей с 2012 года не менее 120 выгодных договоров о госзакупках и поставках. И ее замы также являются заинтересованными лицами, имеющими бизнес в области фармацевтики и здравоохранения.

Это только то, что на поверхности. Фармацевтическая отрасль давно превратилась в мафиозный синдикат, который настолько сросся с госструктурами, что нужна тотальная санация. И кто ее будет проводить? Это называется «доверили волку пасти овец».

Электроэнергия

В зимний период расходы на электроэнергию у населения сильно возросли. У деревенских стариков они составили 40-50 процентов пенсии. Какие подвижки произошли в политике обеспечения электроэнергией населения по доступным ценам? Ее хотя бы сформулировали? Приняли к сведению расчеты экспертов, которые прямо указывают, что на поставках наживаются посредники и цены завышены? Назвали этих посредников? Начали ревизию? Назвали имена тех, кто наживается на людях, участвуя в цепочке посредников? Добились прозрачности в формировании цены НАРЭ? Предложили компенсацию, разовую или постоянную, для всех, у кого пенсии меньше 2000 лей?

Пока - ничего предметного на этот счет. Было мало времени? Да, но создать хотя бы независимую экспертную группу, чтобы она начала разрабатывать предложения, можно было? Или можно, но не нужно?

Поскольку область поставок электроэнергии, как известно, одна из самых коррумпированных и непрозрачных, нет ничего удивительного в том, что нас пока не проинформировали о планах правительства насчет приведения затрат населения в соответствие с  их возможностями.

Газ

С середины ноября за потребление до 30 кубов газа в месяц конечный потребитель платит по 6,55 лея за кубометр. При превышении лимита - 6,83 лея. Однако, как стало известно,  третий квартал 2015 года отметился самыми низкими за последнее время ценами на газ из России: 181 доллар за 1000 кубометров.

Когда формировались новые тарифы, эти цифры хорошо были известны и поставщику – «Молдовагаз», и министерству экономики, то есть правительству. Однако расчет тарифа производился по стоимости 260 долларов за тысячу кубов.

По методикам НАРЭ для определения цены берется средняя стоимость поставки за прошедший год. По мнению  правительства, это 260 долларов. Однако после публикации отчета «Газпрома»  стало известно, что  средняя закупочная цена для Молдовы составила 243 доллара. Это показывает, что при формировании тарифов на газ НАРЭ, правительство и «Молдова-газ» действуют непрозрачно и в ущерб интересам населения.

Как же так получается, что при реальной сегодняшней стоимости газа в 181 доллар (или 184, как утверждает правительство) мы оплачиваем товар по средней цене предыдущего года? Кто мешает корректировать цену, скажем, поквартально, учитывая ценовые скачки на рынке нефти? Этот вопрос делится на две части. Формирование тарифов в Молдове и договор с «Газпромом».

НАРЭ и тарифы

И здесь мы вновь сталкиваемся с феноменом непрозрачности деятельности НАРЭ. Потому что тариф был установлен с подачи правительства и не в интересах граждан. Можно сколько угодно говорить о независимости НАРЭ, но это блеф. Потому что назначения производит  власть, а госструктуры давно захвачены и используются в корыстных интересах партий. Кроме этого, существует кумовство. Поэтому можно говорить о контроле за НАРЭ со стороны партийно-олигархических структур. Ответственность за искаженные и не отражающие интересы граждан тарифы несет в итоге Демпартия, контролирующая все институты власти.

Бодался теленок с дубом…

Первый очень важный момент. В ближайшее время роль газа в мире будет расти, он станет основным  источником  электроэнергии. Российский газ  - один из самых дешевых. Возможно, в ближайшее время цена на газ будет отвязана от цены на нефть. Выстраивают свою политику с «Газпромом» на долгосрочной основе Германия, Австрия и другие европейские страны. И Молдове придется рано или поздно заключать новое соглашение на долгосрочную перспективу.

Второе. Газпром поставляет голубое топливо в Приднестровье, откуда мы получаем 95 процентов электроэнергии.

Третье. «Молдовагаз» должен «Газпрому» почти миллиард долларов. Еще 5 миллиардов «висит» на Приднестровье.

Из этих трех обстоятельств вытекает особый, стратегический характер отношений с российским газовым монополистом. Вместо того, чтобы пытаться получить максимальную выгоду, правительство называет Россию потенциальным «военным противником», угрозой военной безопасности, лоббирует строительство газопровода Яссы-Унгень и собирается покупать топливо по ценам, которые будут называть МВФ и ЕС. То есть по тем же или выше. Это - энергобезопасность? Ведь меняем-то шило на мыло. Причем, чтобы проложить трубопровод, хотят взять кредит в сотни миллионов евро и переложить его выплату на плечи народа (за счет цены на газ). И это – имея огромный долг «Газпрому»!

Даже самое короткое описание газовой проблемы показывает, как серьезно она задевает интересы граждан в средней и дальней перспективе. Хорошие отношения  с Россией могут родить формулу выгодной цены, хотя бы  оплату в российских рублях, чтобы не зависеть от курса доллара.

Вместо этого Молдова погрязла в геополитике и бродит из угла в угол на коротком поводке «Восточного партнерства».

Представитель правительства Филипа ездил в Москву на  переговоры с министром энергетики России, руководством «Газпрома» и «Интер РАО ЕЭС». Детали неизвестны. Однако ходят слухи, что секретарь Демпартии, правая рука Влада Плахотнюка Константин Ботнарь может возглавить «Молдовагаз», что якобы обсуждалось в Москве.

Предложений снизить тариф на газ для потребителей, предложений выстроить особые отношений с «Газпромом» никто в правительстве не озвучивал. Получается, что и в этой сфере кабинет Филипа обслуживает интересы клана Плахотнюка - ДПМ, а не наши с вами интересы.

Связь

На 50 процентов повышается стоимость переговоров в сетях главных мобильных операторов. Конечно, можно говорить меньше - и будет польза здоровью, но и до повышения доходы операторов мобильных сетей составляли миллиарды лей. Но, главное, скачок цен нам напомнил о другом факте – существования странного посредника «Moldtelecom», фирмы «Switchover AG».

С тех пор, как появилось дополнительное звено сети, стоимость минуты терминации голосового трафика при звонке на стационарный телефон из-за рубежа увеличилась вдвое - с 0,09 до 0,18-0,20 доллара. Эксперты говорят, что техническая услуга, оказываемая национальному оператору стационарной телефонии, вполне могла бы быть реализована им самим. Компания-«прокладка» выводит на сторону солидные средства: ежегодно через оборудование «Switchover AG» проходит 1,5 миллиарда минут голосового трафика, а объем продаж компании за 2014 год составил 93 миллиона долларов. Поскольку «Moldtelecom» - вотчина ДПМ, очевидно, что и бизнес-схема вместе с посредником вплетена в коррупционную сеть криминально-олигархического синдиката.

У нового правительства и до этой проблемы руки не дотянулись. Конечно, она менее значима, чем переговоры с МВФ о возобновлении внешнего финансирования.

И здесь мы переходим от вопросов  приземленных типа цен на конкретные товары и услуги – к более масштабным, пропуская факт небольшого снижения  цен на бензин и солярку: разговоры о заслугах правительства на фоне радикального падения цен на нефть смешат.

Долговая петля МВФ

Правительство Филипа направило проект бюджета-2016 вначале МВФ, и только потом документ попадет в парламент, если не будет крупных претензий. То есть новый кабинет, как и все предыдущие, рассчитывает не на свои силы, а зарубежную помощь для реализации мало-мальских проектов развития. Требования МВФ общеизвестны – сжатие социальных программ, закрытие школ, повышение пенсионного возраста и т.д.. Однако подписание соглашения с МВФ открывает различные программы кредитования и помощи.

За пять последних лет, когда у власти были «евроинтеграторы», страна получила помощи и грантов на 3 миллиарда евро. По словам румынских экспертов, около одного миллиарда власти просто украли. Безусловно, что-то где-то было сделано, но мы видим, что общее состояние экономики ухудшилось, экспорт и импорт, например, за 2015 год упали катастрофически.

Кредиты, которые получают наши организации, - возвратные. Например, «Apă-Canal Chişinău» требует повысить тариф на воду до 14 лей за кубометр, так как взял кредит, а механизм возврата предусматривал повышение тарифов. Словом, внешние заимствования – сыр в мышеловке. Вспомним:  коммунисты во главе с Ворониным, придя к власти, отказались от сотрудничества с МВФ и сумели добиться успехов. Нацеленность на сотрудничество с МВФ кабинета Филипа показывает, что исполнительная власть рассчитывает не на внутренние резервы, наведение порядка, пресечение воровства, - а администрирование миллионов внешней помощи. Это путь в «кредитную петлю», к банкротству. Пример соседней Украины, подсевшей на иглу МВФ, более чем поучителен.

Украденный миллиард

Заискивания перед Румынией и МВФ кажутся неуместными и даже фальшивыми, когда мы вспомним о краже 2/3 годового бюджета или пресловутого миллиарда долларов из банков группы «ВЕМ». Прошел год и три месяца, а преступники по-прежнему на свободе, деньги - в оффшорах, а правительство рассуждает, под какие проценты граждане должны возвращать украденные миллиарды НБМ - банку Молдовы, который сам отвечает за преступление и даже оправил дважды деньги в «черную дыру». Если министр финансов в прошлом правительстве говорил о 5 процентах с суммы при оформлении, то сейчас со ссылкой на МВФ называются уже 26 процентах.

От Филипа мы слышали лишь то, что будет цифровое табло с информацией о возврате украденного. Однако хочется знать другое. Почему украденные деньги  должны повесить на граждан? Тайные преступные решения о выделении миллиардов принимали Юрие Лянкэ, Кирилл Габурич и Дорин Дрэгуцану. Но сначала госчиновники уступили Илану Шору  государственный контроль над «Banca de Economii», а затем направили в «черную дыру» BEM миллиарды. И теперь хотелось бы узнать позицию Филипа: собирается ли он перекладывать на нас возврат украденного - или будет настаивать, как его предшественники, на увольнении генпрокурора, привлечении к ответственности бывшего руководства НБМ и других лиц, причастных к резонансному делу?

Пока толком на эту тему премьер не высказался. Но представители гражданского общества сообщают, что деньги из банков группы «ВЕМ» продолжают воровать. Ион Дрон, председатель центра инициатив и мониторинга публичных властей, говорит, что  с помощью судов аннулируются кредиты, взятые у этих банков, по смешным ценам нужные фирмы скупают заложенное имущество, в преступные схемы вовлечены недобросовестные предприниматели и банковские служащие, судьи, судебные исполнители и нотариусы.

Дрон привел в пример аферу с частным предприятием «Azoluks», которое получило в «Banca Sociala» кредит в 14 миллионов лей и деньги по решению суда не вернуло. Таких случаев немало. Мы видим, что воровство под прикрытием чиновников продолжается, а правительство словно набрало в рот воды.

Если кабинет Павла Филипа оформит гарантии возврата миллиардов под проценты НБМ, то есть переложит ответственность на нас, то ни у кого не должно быть сомнений: новое правительство покрывает воров и мошенников, провернувших «кражу века». Украденный миллиард становится лакмусовой бумажкой, которая  определит истинное лицо нового кабинета.

У правительства нет антикризисного плана

«Вопрос вопросов». Социальный хлеб в Кишиневе - это хорошо, хотя напоминает милостыню. Пенсионерам, чтобы хоть как-то свести концы с концами, нужно не менее 3000 лей в месяц. А значит, нужен план вывода страны из кризиса. Вы слышали о таком?

Доктор экономики Елена Горелова говорит, что «намерения правительства решить отдельные вопросы (с ценами на лекарства, бензин, газ и пр.) лишь подтверждают факт отсутствия цельной социально-экономической политики и антикризисного плана… за пределами провозглашенных намерений остались не только проблемы выхода экономики из кризиса и защиты доходов населения от инфляции, но и все стратегические вопросы будущего развития экономики и всех ее секторов».

И мы возвращаемся к тому, с чего начали. Масштаб проблем, которые сейчас стоят перед Молдовой, требует формирования правительства народного доверия, соединения лучших сил и специалистов без привязки к ДПМ, Либеральной партии или «парламентскому большинству». В этом правительстве не может быть места таким персонам как Анатол Шалару, Корина Фусу и другим. Молдова и так потеряла шесть лет, заблудившись в трех соснах - ДПМ, ЛП и ЛДПМ.

Формирование кабинета Филипа – ошибка. И чем скорее рожденное в страхе правительство уйдет с политической сцены – тем лучше для граждан и государства. Сильный запрос на перемены поступил как изнутри Молдовы, так и извне. Если Волк думает, что может притвориться «бабушкой», съесть Красную Шапочку и вывернуться из ситуации, то тем хуже для него. Дровосеки уже на подходе.

Поезд правительства Филипа ушел, и у Плахотнюка нет «машины времени».

Сергей ТКАЧ