Экономика

Главный аграрий Василий Бумаков предвидел это и многое другое

Свыше 145 тысяч гектаров сельхозземель не обрабатываются и теряют плодородие. Но руководители министерств экологии и окружающей среды, а также регионального развития и строительства проигнорировали заседание Счетной палаты, на котором рассматривалась эта тема.  Главы управлений не смогли ответить ни на один вопрос.

Отсутствие политики государства и есть политика

Соглашение об ассоциации с ЕС обернулось серьезной проблемой для главной сферы нашей экономики - аграрной. Массово скупаются сотни гектаров земли, покупатели ждут, что в ближайшем будущем их стоимость возрастет в разы.

Особую активность  проявляют иностранцы, для которых молдавская земля лакомый кусок. И хотя по закону зарубежных покупателей к торгам не допускают, существует много способов обойти закон. Самый распространенный – подставные фирмы.

Как объяснил на заседании Счетной палаты министр сельского хозяйства Василие Бумаков, это – одна из причин деградации почти 10 процентов сельхозугодий. Главный аграрий отметил необходимость вернуться к рассмотрению этого вопроса, чтобы не допустить спекуляции землей и консолидации собственности в руках крупных финансовых групп. А пока в нашей стране активно развивается «черный» рынок земельных сельхозугодий, позволяющий иностранцам обходными путями, в основном через подставных лиц, скупать молдавские черноземы.

Главный государственный контролер Виорел Мирон в своем докладе о сложившейся ситуации с эффективным использованием сельскохозяйственных земель в стране обрисовал грустную картину. Несмотря на то, что сельское хозяйство обеспечило в прошлом году 13 процентов ВВП страны и 26 процентов рабочих мест, государство фактически не занимается проблемами этой сферы.

Как отметили аудиторы, отсутствие специального закона о почве не позволяет разработать политику использования земель  сельхозназначения. Между тем, подписав соглашение об ассоциации с ЕС, Молдова взяла обязательства соблюдать европейские стандарты в том, что касается эффективного использования и охраны сельхозземель.

Минсельхоз совместно с министерством экологии и окружающей среды еще в 2006 году разработал законопроект о почве, в котором говорилось о мерах защиты, консервации и использования земель. До сих пор он так и пылится на полках в различных ведомствах. А между тем принимаются поправки в закон о воде, которыми разрешается использование для орошения подземных вод независимо от степени из засоления. Так возникает еще одна угроза земле.

Еврокомиссары - указ только в сфере нетрадиционного секса?

Бумаков признал наличие серъезных проблем в аграрной отрасли. Прежде всего, это касается отсутствия законодательной базы.

«К нам на протяжении нескольких лет неоднократно приезжали два европейских комиссара, чтобы убедить правительство сделать приоритетной аграрную отрасль, - сказал министр. – Для этого нужно было принять соответствующие нормативные акты. К их пожеланиям не прислушались».

В результате, как рассказал Бумаков, Молдова потеряла многомиллионные европейские гранты для развития сельского хозяйства: «Из-за нашей нерасторопности деньги ушли на аграрные проекты в Грузии, где в два с половиной раза меньше сельхозземель, - посетовал министр. – Нам придется ждать еще много лет, пока на нас вновь обратят внимание. Время идет, проблемы углубляются».

Зарубежные гранты позволили бы обрабатывать земли с использованием современной техники и технологии. «Мы в два раза больше тратим только горючего, работая по давно устаревшим технологиям, потом удивляемся низкому качеству и высокой стоимости сельхозпродукции», - сказал Бумаков.

Другими причинами, препятствующими нормальному развитию сельской отрасли, министр назвал изменения, в результате которых ирригация и агентство продовольственной безопасности перешли в подчинение других министерств. «Молдова находится между двумя крупными водными артериями, - отметил министр. – Без восстановления ирригационной системы у сельского хозяйства нет будущего. В министерстве экологии и окружающей среды этим не занимаются, а нам приходится чуть ли не подпольно осваивать  ирригационные проекты».

Также Бумаков сообщил, что после реформы в 2004 году аграрные НИИ остались в подвешенном состоянии. С одной стороны, минсельхоз является их учредителем, с другой – институты ему не подчиняются.

Мелиорация… на дорогах

Аудиторы выявили многочисленные факты траты не по назначению средств, предназначенных на мелиоративные работы. Так, 1,6 миллиона лей в ходе реализации проекта «Мелиоративные работы в пойме реки Когылник на территории села Логэнешть района Хынчешть» пошли на очистку и углубление реки и каналов. По мнению выехавших на место вместе с аудиторами специалистов, эти технические работы должны были производиться за счет местных властей.

Еще больше аудиторы были удивлены, узнав, что в рамках реализации проекта «Гидротехнические антиэрозиционные работы в селе Минжир района Хынчешть» 700 тысяч лей были потрачены на восстановление дороги и сооружение придорожных канав. Та же история - в селах Пыржолтень района Кэлэраш, Курки и Брэичень района Орхей и многих других.

Главный аграрий – главный оптимист

Несмотря на наличие огромных проблем, в том числе и деградации земель, министр Бумаков с оптимизмом смотрит в европейское будущее аграрной отрасли.

«Сельское хозяйство в Молдове уже на 20 процентов является европейским, - пафосно, в своем стиле, заявил министр. – Я уверен, что аграрная отрасль будет успешно развиваться».

На вопрос, откуда такая уверенность, Бумаков ответил: мол, он встречался в Италии и Португалии с представителями молдавской диаспоры, и «многие  заявляли, что собираются вернуться на родину и вложить заработанные деньги в сельское хозяйство».

Председатель СП усомнился в том, что это произойдет. «Как показывает практика, возвращаются в основном те, у кого в Молдове остались семьи, а большинство уже давно перевезло родных на новую родину», - сказал Серафим Урекян.

Председатель СП спросил, как обстоят дела с экспортом плодоовощной продукции после подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Бумаков признал проблемы с реализацией овощей, фруктов и винной продукции. «Мы их предвидели, - глубокомысленно сказал министр. – О чем можно говорить, когда даже внутри страны за четыре года мы не добились функционирования в Кишиневе аграрного рынка?!».

И тут же министр-оптимист сообщил радостную весть: «Зато с экспортом зерновых проблем не будет. Из миллиона тонн зерна, которые предполагается собрать в нынешнем году, 300 тысяч пойдут на экспорт. Предложения уже есть».

Сталинская политика молдавской власти

«Отсутствие законодательной среды и контроля – главные причины, препятствующие развитию аграрной сферы, - подытожил заседание Серафим Урекян. – Из-за этого так мало инвестиций в этой сфере. Земля и сельское хозяйство в целом деградируют, если в них не вкладывают деньги. Если Иосиф Виссарионович Сталин обдирал советских крестьян до нитки, ничего не давая взамен, мы не должны делать так же. Проблема сохранения земель и эффективного их использования – одна из самых актуальных».

К сожалению, руководство министерств экологии и окружающей среды, а также регионального развития и строительства проигнорировали заседание, сказал Урекян, №а те, кого они послали вместо себя, некомпетентны. Лучше остались бы на работе – может, больше было бы толку».