Экономика

В мае жители столицы получили платежные извещения об оплате налога на недвижимость и были удивлены суммой, возросшей аж на 85 процентов. Выросло и число налогоплательщиков: как выяснилось, ошибочно к ним причислили пенсионеров, ранее от оплаты налога освобожденных.

О том, что грядет повышение этого налога, наша газета писала неоднократно. Но для подавляющего большинства людей все было как гром среди ясного неба. Пожар возмущений взялся тушить генпримар столицы Ион Чебан, который пообещал ошибку исправить и призвал пенсионеров в индивидуальном порядке обращаться в налоговый отдел примэрии для перерасчета. Это 78 тысяч кишиневцев! Информация дойдет не сразу и не до всех. Кто-то дисциплинированно успел налог оплатить - известно, как неимоверно трудно вернуть переплату. Примар обещал, что перерасчет будет произведен не только «индивидуально», но и «вручную». Интересно, сколько на это уйдет времени?

Если чиновник ошибается – он должен ответить за ошибку 

Чебан утверждает, что виновата национальная касса социального страхования, не обновившая своевременно данные лиц, освобожденных от уплаты налога на недвижимость. Устаревшая информация, говорит он, пошла в налоговую службу.

В зону ошибки попала вся страна от ближайшего к Кишиневу Яловенского района до дальних Бричан и Гагаузии. Масштабы, однако! Пенсионеры наказаны – не каждый дойдет до тех, кто ведет пересчет. А кого-нибудь из чиновников накажут? Почему никому в голову не придет ошибку исправить за счет тех, кто ее допустил, напечатать новые, правильные, платежки с извинениями? А виновных – уволить?  

Приходящие с каждой новой партией к власти неподготовленные служащие – бич общества.

«Привыкайте к европейским нормам»

Налог на недвижимость действительно не менялся с начала нулевых, но ведь и средняя зарплата по экономике у нас – ниже 500 долларов. Земляки-гастрабайтеры, живущие в европейских странах, высокомерно советуют привыкать к высоким налогам.   

«В чем проблема? - комментирует событие пользователь Facebook Еужен Ножак. - Конечно, повсеместное повышение налогов неприятно. Но конкретно повышение налога на недвижимость будет иметь только позитивное воздействие на экономику и рынок недвижимости. В первую очередь, это пинок тем, кто не сдает/продает свою недвижимость, тем самым надувая пузырь; полагаю, что и цена в кадастре зависит от рынка? Методика уже давно используется в других государствах для пополнения бюджета и контроля рынка. В некоторых местах даже разные налоги в зависимости от района. К примеру, хочешь жить в центре - плати».

Но кто же будет разрабатывать такой инструмент налогообложения, чтобы богатые и бедные платили  посильно? Почему пенсионеры должны продавать хорошие квартиры и покупать плохие – разве они не работали честно по 40 лет, а то и больше?

Как свет давно угасшей звезды дошел до налогоплательщика

Сумма начисленного налога на недвижимость зависит от трех вещей: налогооблагаемой базы (стоимости недвижимости), суммы налога и льгот. Разговоры о необходимости переоценить жилье в соответствии с его рыночной стоимостью начались очень давно.

Еще в 2000 году в Налоговом кодексе появилась глава о налоге на недвижимость, в которой было указано, что именно рыночная стоимость станет налогооблагаемой базой для его расчета. Тогда правительство возглавлял Думитру Брагиш.

Согласно НК, переоценка недвижимости должна проводиться с определенной периодичностью, при этом теоретически с каждым циклом ее стоимость может и падать. Все это хорошо на бумаге. А на практике оценщику нужно обойти все квартиры, проверить состояние чердаков, подвалов, подъездов, чтобы решить, сколько стоит жилье. Если вы делаете ремонт – вы тем самым увеличиваете стоимость квартиры, в перспективе повышая налогооблагаемую базу. А вот если все коммуникации и оконные рамы сгнили, с потолка течет, стены в плесени, свет отключен а неуплату, а на кухне газовая плита, произведенная в 60-х, – стоимость вашей квартиры нужно уменьшить.  

Пятилетка переоценки и западный грант 

В 2003 году правительство Василе Тарлева утвердило пятилетний план переоценки всей недвижимости, в том числе жилой. В 2004-2011 годах (от премьера Зинаиды Гречаной до премьера Влада Филата) впервые оценили около 800 тысяч объектов. В 2007 году старая стоимость была заменена на новую. В 2018 году, когда премьером был Павел Филип, страна получила финансирование от Международной ассоциации развития, входящей в группу Всемирного банка, в рамках которого была запланирована переоценка тех самых 800 объектов недвижимости, оцененных в 2004-2011 годах.

Было ясно, к чему все это ведет. Но средства начали осваивать. Реализация проекта продолжилась при Майе Санду, полномочия которой закончились лишь в ноябре 2019 года. Приказ минфина №17 от 27 января 2020 года о новой ставке налогообложения (ссылку на приложение к нему под №1 мелким шрифтом найдете в верхней части платежного извещения) появился всего пару месяцев спустя после отставки премьера Майи Санду. А 18 ноября 2020 года  правительство утвердило постановление об оценке и переоценке в целях налогообложения, а также два нормативных акта, призванных усилить правовую базу в этой области. Переоценку начало агентство  государственных услуг, предусмотрено проводить ее как общую раз в три года и текущую - в случае изменений рыночных цен в ту и ли иную сторону более чем на 25 процентов. Учитывать должны расположение и тип дома, срок его эксплуатации, площадь квартиры. Первый этап (2020-2021 годы) был запланирован как этап переоценки жилья, оцененного в 2004 году (квартиры) и 2005-2007 годах (жилые дома).  

Таким образом, как показывает предыстория, в увеличение налогооблагаемой базы и рост суммы налога на недвижимость вложили свои немалые усилия все правительства начиная с 2000 года. Но переоценка кадастровой стоимости недвижимости до уровня рыночной стоимости еще не произошла. Все власти понимали, что доведение до логического конца того, что предписывает Налоговый кодекс, чревато социальным взрывом. При Кику возросла лишь ставка налога, который рассчитывается по кадастровой стоимости образца 2009 года, за что в конце 2020 года проголосовал парламент.

На что пойдут собранные деньги?

За повышение налога на недвижимость в Кишиневе голосовали советники ПСРМ, ДПМ, «Шор» и ПНЕ в муниципальном совете 30 декабря 2020 года. Советники PAS хотя и не голосовали, но и не протестовали, не поднимали шум и почему-то не выводили своих активистов на улицы. Примары городов и сел последовали примеру столицы.

Того, что в 2021 году в Кишиневе будут повышены местные налоги и сборы, Ион Чебан отнюдь не скрывал. Еще в сентябре 2020 года он сообщил, что в рамках запланированной реформы местного налогообложения при поддержке румынских экспертов проводится сравнительное исследование местных налогов и сборов в Румынии, Болгарии и Словакии, что оно послужит основанием для разработки новой налоговой политики и что местные налоги будут скорректированы до уровня инфляции последних четырех лет. Кишиневцев ожидает пересмотр налога на недвижимость и переоценка недвижимости, предупреждал мэр. Но никто и ухом не повел, в том числе и многочисленные партии защитников народных прав.

Жильцы платят, владельцы машин - нет

Удивительно то, что мэрия хочет брать больше с жильцов многоэтажек – но упорно не хочет давить налоговым прессом на владельцев машин. Она не намерена обустраивать платные парковки, а вот на обустройство бесплатных собирается тратить немалые деньги (в том числе и полученные от владельцев недвижимости), а также будет рубить деревья и сокращать площадь дворов.

В 2019 году все местные власти страны собирали со всех паркующихся автомобилистов… 177 лей. В Кишиневе на каждого второго жителя приходится одна машина. В Европе стоимость парковки - 1-3 евро в день, штраф за нарушение правил - 10–30 евро. Час стоянки на обочине в Вашингтоне - от 0,75 до 2,3 доллара, штраф - от 50 долларов. Если нужны деньги – вот они, берите! И ведь с точки зрения социальной справедливости владельцы авто – это вам не владельцы квартир, среди которых множество людей с нищенскими зарплатами.  

Рост налогов при отсутствии роста доходов

Повышение налогов особенно неприятно, когда власть мелочится, отбирая скидку в 15 процентов за своевременную оплату. Ион Кику утверждает, что правительство аннулировало ее, чтобы дать возможность местной власти самим устанавливать такую льготу, имея возможность повысить ее размер. Разумеется, этого не произошло, и кому-то придется теперь заплатить на 40-45 процентов больше той суммы, на которую  он рассчитывал. В то же время сохранены непомерные пени за просрочку.

Есть в планомерном повышении налога на недвижимость что-то безнравственное со стороны властей – и центральных, и местных. Хотя, по утверждению столичного мэра, число освобожденных от налога лиц в 2021 году  в Кишиневе существенно расширилось (добавились незаконно репрессированные, ветераны военных конфликтов и семьи жертв Чернобыля), есть ограничение. Освобождение действует лишь на лимит в 500 тысяч лей. Если жилье пенсионера или льготника стоит, скажем, 600 тысяч лей, налог ему начислят на разницу - 100 тысяч лей.

А ведь зарплаты и пенсии не растут, за год пандемии сократились рабочие места, особенно в Кишиневе, где Ион Чебан целенаправленно истреблял малый бизнес, уничтожая торговлю в киосках и подземных переходах якобы во имя украшения города. Собранные с кишиневцев налоги как раз пойдут на это. То есть на украшение фасада, за которым – сгнившие коммуникации. В каждом жилом многоэтажном доме в среднем примерно пять раз в году отключают воду из-за аварий. В соцсетях люди спрашивают, что муниципальные советники столицы собираются делать с деньгами? Покупать дорогостоящие урны, которые ржавеют за несколько месяцев, строить поющие фонтаны в муниципии, где водопровод, канализация и газ есть у 60-70 процентов жителей?

Мария БУИНЧУК