Закон

Правительство разработало и одобрило исключение из Гражданского процессуального кодекса РМ процесс судебной медиации. 

Согласно нынешнему законодательству судебная медиация является обязательным способом разрешения мирным путем поданных в судебную инстанцию требований в ряде случаев. Государственный секретарь министерства юстиции Вероника Михайлов-Морару отметила, что, «хотя первоначальная цель данного процесса состояла в том, чтобы уменьшить нагрузку на судей и ускорить рассмотрение дел, со временем выяснилось, что этот метод разрешения споров неэффективен и не дает положительных результатов». 

«Кроме того, это принесло негативные последствия для гражданского судопроизводства и повышение рабочей нагрузки судей, а также вызывало задержки в рассмотрении дел, - сказала она. - Например, за последние четыре года из общего количества судебных медиативных производств из около 43,5 тысячи дел завершено заключением сделки только 1,1 тысячи. По остальным спорам процессы завершились отказом сторон урегулировать спор мирным путем, истечением срока или отказом от иска истца». Затем Вероника Михайлов-Морару предложила парламенту исключить данное положение из Кодекса.

Раздел XIII/1 «Судебная медиация» был внесен в кодекс законом №31/17.03.2017 для разгрузки судебных инстанций. Предполагалось, что обязательная судебная медиация будет способствовать мирному разрешению споров. Кроме того, срок судебной медиации предполагал более короткие сроки разрешения споров – от 15 до 45 дней, что значительно меньше, чем судебные разборки, которые длятся годами.

Предполагалось, что мирным путем можно будет рассмотреть дел, связанные с:

а) защитой прав потребителей;

b) семейными спорами;

c) спорами между физическими и/или юридическими лицами частного права относительно прав собственности на имущество;

d) трудовыми спорами;

e) спорами, возникающими из деликтной ответственности;

f) наследственными спорами;

g) другими гражданскими спорами, стоимость которых составляет менее 200 000 лей, за исключением споров, в которых вынесено исполнительное постановление о возбуждении процедуры несостоятельности.

По ходатайству сторон судебная медиация может осуществляться и в других случаях.

Но в пояснительной записке к проекту министр юстиции утверждает обратное – что судебная медиация затягивает, блокирует судебный спор. При этом не приводят никаких цифр о количестве судебных медиаций за период с 2017 года.

В этом контексте сами можем ознакомиться с некоторыми статданными по результатам деятельности судов за последние годы.

По итогам 2016 года оставались нерешенными 53.643 дел (17,9 процента). По итогам 2017 года – 61.915 дел (19,9 процента), 2018-й - 63.310 дел (20,8 процента), 2021-й - 129.058 дел (34,2 процента).

То есть в последние годы стремительно увеличивалось количество долгоиграющих судебных дел – с 61,9 тысячи в 2016 году до 129,1 тысячи в 2021 году.

Министр юстиции утверждает, что 28 января проект был представлен для авизовки (?) минэкономики (?) минтруда, высшей судебной палате и высшему совету магистратуры, апелляционной палате, и даже совету по медитации. Но якобы никто не представил никаких замечаний и/или предложений. И это странно.

Предположим, что и судебная медитация не способствует эффективному рассмотрению процессов. Какими тогда другими способами/мерами можно было бы воздействовать на суды? Кроме как отмены одних правил… И почему предлагают отменить только раздел судебной медиации, а закон №137/2015 о медиации остается здравствовать?

Думитру БАРБАЛАТ