Закон

Правящая партия не желает отзывать законопроект о СИБ, который морально уничтожила Венецианская комиссия

21.03.2023, 13:42
{Правящая партия не желает отзывать законопроект о СИБ, который морально уничтожила Венецианская комиссия} Молдавские Ведомости
Директор Службы информации и безопасности Александру Мустяцэ заявил, что замечания Венецианской комиссии Совета Европы на представленные законопроекты об усилении полномочий СИБ и о контрразведывательной деятельности будут учтены. Как передает "ИНФОТАГ", об этом он заявил во вторник в ходе публичных консультаций, которые состоялись в парламенте по обеим инициативам.

По поводу списка полномочий Службы, который ВК СЕ назвала слишком "широким и обобщенным", Мустяцэ сказал, что полномочия СИБ были дополнены такими понятиями, как борьба с финансированием терроризма, отмыванием денег и т.п., которые ранее не были закреплены в законодательстве за Службой.

Также Мустяцэ отметил, что Комиссия особо выделила отсутствие четкой грани между тем, когда СИБ действует по мандату безопасности (осуществляет контрразведывательные мероприятия), а когда - в рамках уголовного расследования, и, соответственно, должна сотрудничать с прокуратурой.

"Мы согласны с замечанием Комиссии, что мандат (ордер) на меры в области безопасности должен предоставлять не судья по уголовному преследованию, а судья Высшей судебной палаты, который должен обладать соответствующим опытом в данной области", - сказал Мустяцэ.

Он отметил и замечание ВКСЕ относительно осуществления контроля над деятельностью СИБ со стороны прокуратуры, парламента.

"У нас есть предложения, чтобы предоставить парламентской субкомиссии, осуществляющей контроль над СИБ, более широкие и четкие полномочия - каким образом комиссия будет осуществлять свою деятельность, и какую именно информацию должна предоставлять ей СИБ", - сказал он.

Также Мусятцэ сказал, что в качестве дополнительных мер контроля предложит создание отдельной независимой комиссии по аудиту действий Службы постфактум. По его словам, эта комиссия должна состоять из представителей прокуратуры и судов. 

Мустяцэ высказался и в отношении предложенных мер контрразведывательных мероприятий, которые согласно проекту СИБ может осуществлять на основании распоряжения директора без судебного ордера. Венецианская комиссия рекомендовала пересмотреть данный список мер, убратв из него те, что касаются вторжения в частную жизнь. Директор СИБ заверил, что соответствующие поправки уже подготовлены.
Парламентская и внепарламентская оппозиция призвала отозвать законопроекты о Службе информации и безопасности. Заявления прозвучали во вторник в ходе публичных консультаций по эти документам.

Представитель партии объединения и развития (PDCM) Виктор Маковей предложил отозвать проекты законов, которые подверглись серьезной критике и фактически должны быть переписаны с нуля: "Если проект, который нужно почти полностью изменить, будет принят в первом чтении, ко второму чтению будет множество поправок, будет нагромождение, разночтения. Очень сложно будет выработать окончательную версию. А сфера непростая. Не вижу смысла в голосовании в первом чтении, за проект который нужно во многом переделать".

Его поддержал депутат от Блока коммунистов и социалистов Адриан Албу, который напомнил, что его фракция настаивала на исключении проектов из повестки пленарного заседания. Он сказал, что, согласно заключение Венецианской комиссии, проект необходимо не доработать, а пересмотреть, и поэтому это надо сделать до голосования в первом чтении.

Однако председатель парламентской комиссии по национальной безопасности, обороне и охране общественного порядка, депутат от правящей партии "Действие и солидарность", депутат правящей партии "Действие и солидарность", председатель комиссии по безопасности Лилиан Карп сказал, что проекты по СИБ будут приняты парламентским большинством в первом чтении, а уже затем последуют многоэтапные консультации. "Мы проголосуем, поправим, и дадим СИБ необходимые рычаги, чтобы бороться с теми, кто угрожает национальной безопасности", - заявил Карп.
Представители Генеральной и Антикоррупционной прокуратуры предложили создать рабочие группы по доработке законопроектов. Заявления прозвучали во вторник в ходе публичных консультаций по этим документам

Представитель Генпрокуратуры Виорел Радицкий отметил, что учреждение слишком поздно привлекли к процессу обсуждения, когда проект уже был на рассмотрении у Венецианской Комиссии. По его словам, заключение Генпрокуратуры практически на 90% совпадает с мнением Комиссии.

"Если бы коллеги обратились нам ранее, наверное, обращение к зарубежным экспертам могло бы не понадобиться. Потому что, видя, другие заключения относительно проекта, можно отметить, что по большей части они негативные. Если бы мы обсудили проект внутри, то смогли бы представить ВКСЕ окончательный вариант законопроекта, а не сырой". 

По его словам, ГП поддерживает создание законодательства, которое бы четко регулировало деятельность СИБ. Он предложил для совершенствования законопроектов создать рабочую группу - из представителей ГП, Высшей судебной палаты, Бюро адвокатов, Высшего совета магистратуры (с возможным привлечением и гражданского общества и других служб). Он считает, что рабочая группа должна, в первую очередь, четко разграничить поле контрразведывательной деятельности, которая "ни в коем случае не должна распространяться на сферу уголовных расследований".

Исполняющий обязанности заместителя главного прокурора Антикоррупционной прокуратуры Октавиан Якимовский предложил создать две рабочие группы - одну, которая будет заниматься чисто техническими вопросами (в том числе касающимися персональных данных), состоящую из прокуроров, судей, работников СИБ, адвокатов, и другую - для обсуждений в более широком формате (депутата, гражданского общество и др.) Он считает, что главное - дать четкое определение в проекте, что конкретно относится к сфере национальной безопасности и ее защиты, чтобы избежать в будущем вопросов с нарушением прав человека.

Комментарии (0) Добавить комментарии