Политика

Новое председательство Европейского Союза с 1 июля 2020 года порождает значительные ожидания к лучшему у ближайших соседей Республики Молдова. Молдавским гражданам, привыкшим в течение 30 лет жить с ожиданиями и надеждами, часто разрушенными, может быть полезен опыт значительных, реальных преобразований, которые помогли бы им сделать то же самое у себя дома, чтобы улучшить жизнь. В то же время Республика Молдова является страной, связанной с Европейским Союзом, а это означает, что преобразования в ЕС, хорошие или плохие, не могут не распространяться на жизнь граждан напрямую. Эти вопросы обсуждались экспертами из Молдовы и из-за рубежа, участниками публичных дебатов: „Председательство Германии в ЕС: последствия для Европы, последствия для Республики Молдова”, организованных Информационным агентством IPN.

Политолог, исследователь в Университете им. Юстуса Либиха в Гисене, Германия, старший обозреватель Информационного Агентства IPN Дионис Ченуша сказал, что Германия взяла на себя председательство в Совете Европейского Союза, который является европейским учреждением, представленным 27 национальными правительствами. „Начиная с 1 июля, изменилось председательство, от хорватского, которое длилось шесть месяцев, до немецкого. Этим началась серия председательств, именуемых трио-председательствами, которые включают в себя, наряду с Германией, Португалию и Словению”, - подчеркнул старший обозреватель Информационного Агентства IPN Дионис Ченуша.

По словам политолога, с 2009 года, когда было принято Лиссабонское соглашение, было решено, что Совет Европейского Союза должен содержать более широкое представительство государств-членов. „Поэтому, начиная с 2009 года, у нас есть трио-председательств, которые представляют собой прагматичный подход, скоординированный подход трех стран-членов. И в данном случае речь идет о Германии, которая начинает с 1 июля, а после нее последуют Португалия и Словения. Эти три страны будут управлять Советом Европейского Союза в течение следующих 18 месяцев. Председательство Германии в Совете ЕС фактически поможет координировать деятельность на всех уровнях совета, что будет означать, в том числе дискуссии на уровне министров в различных областях, в зависимости от портфеля - сельского хозяйства, внешней политики и т. д. Германия будет координировать, скажем, мозговой центр европейских институтов в течение шести месяцев, естественно, в тесном сотрудничестве с Европейской комиссией и Европейским парламентом. Поскольку в настоящее время ни одно решение не принимается без заключения и участия Европейского парламента”, - отметил Дионис Ченуша.

Эксперт по международным отношениям Ион Тэбырцэ заявил, что такое малое государство, как Республика Молдова, которое стремится к европейскому будущему, всегда ориентируется на то, что делают крупные государства, влиятельные государства, достойные звезды в Европейском Союзе. А Республика Молдова как государство имеет европейское стремление. „Да, мы можем говорить о каком-то социальном разделении Республики Молдова на восточный и западный сегмент, но все же видим, что большая часть, большинство нашего общества желает европейского пути. И на этом европейском пути нам нужна поддержка влиятельных стран, имеющих вес в Европейском Союзе. Это не означает, что другие государства не важны. Естественно, все государства важны в европейском строительстве, но в то же время мы все очень хорошо знаем, что есть государства, которые просто являются сторонниками европейского проекта и всего, что означает европейское строительство, а Германия, возможно, даже является основным двигателем ЕС”, - отметил Ион Тэбырцэ.

Эксперт сказал, что после 2010 года, когда молдавские власти объявили европейский курс в качестве приоритетной ориентации, увеличилось количество двусторонних визитов между официальными лицами двух столиц - Кишиневом и Берлином. В частности, речь идет о периоде 2010-2015 годов, периоде, когда Республика Молдова была „историей успеха Восточного партнерства”. Также, по его словам, стоит отметить исторический визит канцлера Германии Ангелы Меркель 2012 года. Ион Тэбырцэ добавил, что Германия, в отличие от других европейских стран, заинтересована в восточной границе и всегда обращала внимание на страны этой зоны. По его мнению, Германия имеет большой вес для стран Восточного партнерства в европейской политике.

Профессор Свободного университета Берлина, экс-директор Европейской академии, Берлин, Германия Эккарт Штратеншульте отметил, что иногда председательство Германии переоценивается. Оно действительно важно, но оно не решающее, и Германия не является столицей ЕС. А силой, представляющей двигателем ЕС, являются четыре очень важных органа. Речь идет о Совете Европы, который представляет всех глав государств, а затем речь идет о Европейской комиссии, Европейском парламенте и Совете Европейского Союза. По словам профессора, шестимесячное председательство Германии относится ко всем областям сообщества, за исключением политики, поскольку Совет внешней политики находится под председательством министров иностранных дел. На практике, Германия должна проводить заседания Совета ЕС, но не может принимать решения самостоятельно. Ведь каждая страна имеет свою позицию, которая должна учитываться.

Что касается программы Германии в следующий период, то она сосредоточена на ответе Европы на пандемию COVID-19 и относится к более инновационной, устойчивой, более устойчивой Европе. Она также относится к безопасности, верховенству закона и общим ценностям. Эккарт Штратеншульте утверждает, что все это должно быть достигнуто за очень короткий шестимесячный период. „Фактически, программа председательства составляет четыре с половиной месяца, потому что август - это период отпусков, а с 15 декабря тоже ничего не происходит. Это очень общие, но амбициозные приоритеты”, - сказал он.

Немецкий профессор добавил, что в том, что касается председательства Хорватии, которое было до Германии, то в его повестке дня изначально не было борьбы с COVID-19, и по этой причине реальная повестка дня была написана на основе тех исторических изменений, которые происходят. „Германия является очень важной страной для Европейского Союза, потому что, с одной стороны, она является крупнейшей страной ЕС и с точки зрения населения. И во-вторых, это самая сильная страна с точки зрения экономического развития и результатов в этом отношении. Есть и канцлер Германии, обладающая опытом и знаниями, много знает о торговле. Да, Германия - важный актер, но это не имеет никакого отношения к председательству, поскольку самые большие проблемы и вопросы решаются на уровне глав государств и правительств”, - добавил Эккарт Штратеншульте.

142-е дебаты „Председательство Германии в ЕС: последствия для Европы, последствия для Республики Молдова” из цикла „Развитие политической культуры посредством публичных дебатов” организованы при поддержке немецкого Фонда Ханнса Зайделя.