Экономика

Правительство Молдовы должно уделять больше внимания проблемам в энергетике и представить варианты реорганизации этого сектора, заявила президент страны Майя Санду через соцсети. 

«Усложняющаяся ситуация в сфере энергетики и необходимость срочной выработки среднесрочных и долгосрочных решений вновь подтверждают необходимость реорганизации деятельности правительства в этой сфере… Прошу правительство представить в установленном порядке варианты реорганизации отрасли». 

По мнению президента, правительство должно уделять больше внимания энергетике, поскольку энергетическая безопасность является очень важным элементом безопасности страны. Кабмин обязан четко и без промедления разъяснить все действия, предпринятые для обеспечения Молдавии электроэнергией и природным газом на декабрь и последующий период.

Какую же отрасль энергетики, по мнению президента, правительству следует реорганизовать? Где-либо в каком-нибудь нормативном акте есть хотя бы понятие, что из себя должны представлять отрасли молдавской экономики, которая в соответствии с положениями Конституции, еще с 1994 года на бумаге является рыночной? 

Ведь отрасль экономики - это совокупность предприятий и организаций экономики государства, производящих или поставляющих однородную (с близкими свойствами) или специфическую товарную, финансовую или иную продукцию, по однотипным технологиям.

Отрасль – это отдельная сфера науки, знаний, производства. Это одновременно: отрасль экономики, отрасль права, отрасли промышленности, отрасль производства, отрасль услуг, нефтяная отрасль, газовая отрасль, электроэнергии отрасль, сельскохозяйственная отрасль, машиностроительная отрасль, интернет…

В более детальном рассмотрении отрасли делят, на сектора и группы (классы): первичный сектор экономики, вторичный сектор, третичный сектор, четвертичный сектор. 

У нас только статистика ведет учет по отраслевой принадлежности отчитывающихся предприятий. Сегодня все существующие предприятия, в основном, негосударственные и какое-либо взаимоотношения с правительственными структурами не предусмотрены, не существуют. Министерства не определены хотя бы в какой-нибудь взаимозависимости от/с отраслевой принадлежности предприятий. В документах политик правительства (министерств), на реализацию которых ежегодно расходуется по 1,5 миллиарда лей, предприятия не причастны. Эти внушительные суммы тратят только для бумаготворчества. 

Если говорить о предприятиях, причастных к энергетике, то таковых, по итогам за 2021 год было 204, в том числе большие предприятия (на которых более 250 работников) – 23, а 170 предприятий это микро.

Из всего количества отчитывающихся предприятий - 204 - только 60 отчитались о прибыли, все остальные убыточны.

По итогам года задолженности предприятий составили 25,5 миллиарда лей, при стоимости активов 33,5 миллиарда лей. А у микропредприятиях – долги сопоставимы со стоимостью активов. То есть предприятия так называемой энергетической отрасли – производство и распределение электроэнергии, тепла и газа, в основном, работают для прибыли банков и кредиторов. 

Согласно закону №98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении, для обеспечения реализации политики государства в определенных подобластях или сферах вверенных министерству областей деятельности в его ведении могут создаваться административные органы в организационно-правовых формах агентств, государственных служб и государственных инспекций.

Согласно положению, министерствоинфраструктуры и регионального развития не ответственно за энергетическую отрасль, а только за энергетическую безопасность и энергоэффективность. И даже при наличие некоторой государственной политики в энергоотрасли, некому эту политику внедрять, потому как в подчинении министерства нет административного соответствующего органа. У НАРЭ – нет полномочий внедрять некие политики главного энергетика и НАРЭ не подчиняется соответствующему министру. 

Потому нет смысла давать указания правительству реорганизовывать несуществующую отрасль энергетики - ее нужно создавать заново практически с нуля. 

Думитру БАРБАЛАТ