Экономика

При всех премьер-министрах существовали существуют различные общественные структуры-советы. В том числе созданный в качестве консультативного органа экономический совет при премьер-министре.  

          Согласно положению, утвержденному постановлением правительства №631/2011, совет призван: предоставлять правительству (а не премьеру?!) экспертизы со стороны деловой среды при разработке публичных политик в экономической и бюджетно-налоговой областях, в сфере торговли; осуществлять мониторинг и оценку воздействия внедрения указанных публичных политик и содействовать частному сектору в процессе разработки публичных решений в экономической, бюджетно-налоговой областях, в сфере торговли и др.. Вроде много - и в то же время почти ничего. Как часто у нас бывает в случае всевозможных общественных организаций.  

          И все это подтверждается, если ознакомиться с функциями, которыми наделено министерство экономики.

          Молдова является членом Всемирной торговой организации, а члены ВТО заключили Соглашение о продвижении торговли, в соответствии с которым требуется учредить национальный консультационный комитет по продвижению торговли и разработать механизм по координации и внедрении требований соглашения. И вот мы решили проблему по-своему. В результате консультаций с премьер-министром минэкономики предлагает придать все функции названного национального консультационного комитета по продвижению торговли в рамках ВТО…  экономическому совету при премьер-министре. 

Соответственно предлагается добавить совету ряд новых полномочий. А именно: обеспечение механизма координации и консультаций в части выполнения подписанного Соглашения и продвижения внешней торговли, в рамках ВТО; продвижение необходимых инвестиционных политик для продвижения внешней торговли и оказание поддержки в процессе переговоров по продвижению внешней торговли в двухстороннем формате, на региональном уровне или всемирном.

Другими словами, помимо таких же функций и полномочий, которыми наделено минэкономики, предлагается придать де факто функции целого министерства и общественному консультационному экономическому совету при премьере.

Для подтверждения сказанного перечислим только некоторые функции минэкономики в области внешней торговли, предусмотренные положением о министерстве (постановление правительства №690/2009).

Минэкономики  совместно с МИДЕИ участвует в координации деятельности с международными экономическими организациями (СНГ, ОДЭП ГУАМ, ЕврАзЭС, ЕЭК ООН, ОЧЭС); обеспечивает гармонизацию законодательства с положениями ВТО в целях экономического роста и развития деловой среды, привлечение инвесторов, а также стимулирование развития инфраструктуры качества; разрабатывает, совместно с министерствами и другими центральными административными органами, программы и планы действий по развитию и углублению торгово-экономических отношений со странами мира, международными и региональными экономическими организациями и осуществляет мониторинг их реализации; участвует как в двусторонних, так и в многосторонних торгово-экономических переговорах в рамках международных и региональных экономических организаций (СНГ, ОДЭП ГУАМ, ЕврАзЭС, ЕЭК ООН, ОЧЭС и др.), а также в процессах евроинтеграции, обеспечивая гармонизацию национального законодательства в сферах своей деятельности; осуществляет постоянный анализ экономического развития других государств, а также законодательных изменений в торгово-экономической сфере стран мира, которые могут затронуть торгово-экономические интересы Республики Молдова, и выдвигает на их основе предложения. И проводит торговую политику Республики Молдова, и обеспечивает гармонизацию национального законодательства в области торговли и международных экономических отношений с нормами ВТО, ЕС и других организаций и реализует формы кооперирования, предусмотренные экономическими соглашениями, стороной которых Республика Молдова является или желает стать.

Логически и правильно было бы, если уж указанные полномочия решили передать общественному консультационному экономическому совету при премьере, то их надо за ненадобностью и исключением параллелизма исключить из полномочий минэкономики. Но именно этого и не предлагается. Как бы не получилось, как в случае с несколькими повитухами, что новорожденный ребенок останется с необработанным пупком...

Думитру БАРБАЛАТ