Закон

В среду, 16 декабря, состоялось очередное пленарное заседание парламента. После утверждения повестки дня, в которой практически все предложения оппозиции не получили поддержки большинства, партиями PAS, платформой DA и ДПМ был инициирован вотум недоверия правительству Иона Кику.

Текст документа зачитал председатель парламентской фракции PAS Игорь Гросу. Депутаты оппозиции считают, что «с каждым днем работы правительства  все меньше шансов на разрешение эпидемиологического, экономического и социального кризиса». «Катастрофическая деятельность кабинета прослеживается в двух ключевых областях - в системе здравоохранения и экономике, - сказал Гросу. - Кабмин бросил на произвол здравоохранение перед лицом беспрецедентного вызова. В результате девятимесячного бездействия тысячи людей погибли, в больницах не осталось свободных мест, медперсонал на пределе, вирус свободно распространяется. За время премьерства Кику официально заболело практически пять процентов населения, но реальная цифра еще выше».

Прозвучали упреки в связи с упущениями в сфере экономики: «Правительство Кику действовало так, словно никакого кризиса нет и в помине. Никакой реальной поддержки экономике, размер пакета антикризисных мер был одним из самых малых в регионе, всего 0,4 процента ВВП. И хотя поддержка внешних партнеров как никогда важна, власти изолировали страну».

В ближайшем будущем пенсионеры и работники бюджетного сектора рискуют остаться без пенсий и зарплат, сказал в заключение депутат PAS: «Для того, чтобы избежать экономического и социального коллапса, абсолютно необходима отставка».

После этого заявления лидеры фракций PAS, Платформы DA, ДПМ и группы «ProMoldova» отказались участвовать в заседании. После их ухода кворум обеспечили депутаты-социалисты, платформа «За Молдову» и нескольких независимых. До вечера были утверждены в окончательном чтении несколько законов, вызвавших бурю эмоций.

В частности, утверждены два из трех законов из «гагаузского пакета». Поправки к закону об административно-территориальном устройстве РМ предусматривают, что к административно-территориальным единицам (районы, города и села)  добавляется «автономное территориальное образование Гагаузия». Также «особый статус автономии регулируется Конституцией РМ и законом об особом правовом статусе Гагаузии».

В окончательном чтении принят закон о функционировании языков, по которому во взаимоотношениях с органами государственной власти, а также с предприятиями и организациями, языком устного и письменного общения является государственный язык и/или русский язык как язык межнационального общения по выбору гражданина. На русский язык должны переводиться все названия производимых в стране товаров и услуг, продаваемых лекарств, а также таблички государственных и общественных учреждений. Предложено ввести «личную ответственность» чиновников в случае отказа  дать ответ на устную или письменную петицию на русском языке по требованию граждан.

Аннулирован закон о порядке возврата украденного миллиарда долларов. Представляя проект, председатель парламентской комиссии по бюджету и финансам Владимир Головатюк отметил: закон направлен на то, чтобы снять с граждан финансовую нагрузку по возврату средств, которые были выделены нацбанком обанкротившимся «Banca de Economii», «Unibank» и «Banca Socială». Он подчеркнул, что речь идет о возврате как средств, выделенных под госгарантии, так и процентов по этой сумме.

Сразу в двух чтениях без дебатов была проголосована законодательная инициатива социалистов об отмене закона о постепенном увеличении пенсионного возраста с 62 до 63 лет для мужчин и с 57 до 63 для женщин, введенного парламентом в декабре 2016 года. Автор инициативы, социалист Владимир Односталко отметил, что тот проект был «направлен на банальное увеличение пенсионного возраста, но тогда его называли благом для народа, хотя в реальности ситуация ухудшается».

Во втором чтении были утверждены поправки, направленные на привлечение иностранной рабочей силы в Молдову. Новый закон устраняет необходимость предоставления нотариальной доверенности на жилплощадь для иностранцев. Положения о приеме на работу на основании списка приоритетных специальностей отменяются. Для контроля над потоком приезжающих право на временное пребывание с целью трудовой деятельности можно будет продлить на новый срок не более трех лет подряд. Ужесточается наказание за неисполнение условий пребывания - предоставление ложной информации при получении или продлении права на временное пребывание иностранных рабочих будет караться штрафом от 6 тысяч до 7,5 тысячи лей.

Чтобы обеспечить равные условия труда местным работникам и трудовым мигрантам, в окончательную версию законопроекта введено положение о том, что мигрант должен по контракту получать зарплату, аналогичную зарплате местного работника, занятого в отрасли.

Заседание парламента продолжилось после десяти часов вечера, когда 56 голосами без обсуждения были приняты проекты главных финансовых законов страны на будущий год: о бюджете, бюджетно-налоговой политике, бюджете государственного социального страхования и фондах обязательного медицинского страхования. Некоторые депутаты от оппозиционных фракций, пришедшие на ночное заседание, выразили возмущение тем, что их не пригласили, в то время как принятые законопроекты должны были обсуждаться на заседании в четверг, 17 декабря. Представители фракции ПСРМ заявили, что поступили так, чтобы избежать бесконечных дискуссий по важным законам, цитирует IPN.

Депутаты утвердили доходы госбюджета на уровне 41,415 миллиарда лей, что на 4,2 миллиарда (11,3 процента) больше по сравнению с бюджет-2020. Надежда на увеличение доходов связана с увеличением поступлений от налогов и сборов, с грантами.

Расходы госбюджета составят 55,399 миллиарда лей, что на 2,2 миллиарда лей (4,1 процента) больше, чем в 2020-м. Они определяются целями среднесрочной бюджетной политики. Бюджетный баланс (дефицит) оценивается в 13,984 миллиарда лей. Источниками его финансирования станут как внутренние источники (приобретение доли в уставном капитале, средства от продажи госсобственности и активов банков, находящихся в процессе ликвидации, эмиссии и выкупа государственных ценных бумаг и т.д.), так и внешние.

На этом осенне-зимняя сессия парламента завершилась по предложению спикера Зинаиды Гречаный. В зале прозвучал государственный гимн. На следующей неделе будет созвано специальное заседание парламента для обсуждения проекта резолюции об отставке правительства, который в среду утром был внесен 24 депутатами от оппозиции. А 24 декабря состоится специальное заседание парламента и КС для инаугурации нового президента.

В среду действующий президент Игорь Додон заявил, что поддерживает все принятые парламентом законы и промульгирует их до истечения срока его полномочий 23 декабря. Что касается избранного президента - Майя Санду осудила принятие бюджетных законов и на своей страничке в Facebook разразилась потоком эмоциональных обвинений, назвав проголосовавших «группой воров и спекулянтов»: «Полностью дискредитировав законодательный процесс, нарушив все правила, депутаты большинства ПСРМ-Шор решили в полночь поделить между собой деньги государства, деньги людей, которые работают и платят налоги… Закон… продвигает интересы воров и позволяет им продолжать воровские и коррупционные схемы под защитой депутатов ПСРМ и партии Шора… Главные воры стали правителями на деньги честных людей. Нужно вывести этих воров из парламента. Досрочные выборы! Это самозванцы. Они принимают законы ночью, потому что боятся народного гнева. Их нужно наказать. Никто не избежит ответственности».

Николай ПАВЛОВ