Экономика

Национальный банк Молдовы получит новое положение об оплате труда. Его глава Серджиу Чокля заявил на презентации отчета наблюдательного совета НБМ в профильной парламентской комиссии, что новый регламент должен быть разработан по рекомендации аудиторского комитета совета. Цель – сделать зарплату в НБМ «рыночной», на уровне зарплат в коммерческих банках. В противном случае лучшие специалисты якобы уйдут из НБМ в частный сектор: за последние годы ушло около 40 сотрудников, в этом году пятеро. Чокля предлагает размер зарплат установить на основании исследования, проведенного независимой компанией на основе данных из 26 стран. Причем единым платежом, а премии назначать за особые успехи. 

И вот, вместо того, чтобы поставить зарвавшегося Чоклю на место, председатель комиссии по экономике, бюджету и финансам Штефан Крянгэ выражает надежду на то, что новое положение об оплате труда работников НБМ будет завершено до конца июня! 

Зарплаты  работников НБМ не могут быть «коммерческими», потому что они бюджетники

Представьте себе, какими знаниями о рыночной экономике владеет Чокля, якобы имеющий зарубежный опыт работы в банковской сфере, если, говоря о рыночной экономике, имеет в виду только зарплаты сотрудников банка и только в сравнении с зарплатами сотрудников коммерческих банков! 

 

Вспомним некоторые положения из закона №548/1995 о нацбанке.

Нацбанк является публичным юридическим лицом и несет ответственность перед парламентом. Публичное лицо, госструктура - как все другие, только со своими особенностями. И, значит, оплата труда должна быть на базе закона №355/2005 о системе оплаты в бюджетной сфере, а отнюдь не в частных структурах. 

В законе есть уточнение (ст.39): оплата труда сотрудников нацбанка должна осуществляться в соответствии с общим законом об оплате труда №847/2002 и положением, утвержденным советом банка, но в рамках указанного закона. То есть, также, как оплачивается труд любого работника, любого предприятия, организации, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы. 

Почему же тогда «опытный менеджер» Чокля, игнорируя законы, желает установить для своих подчиненных «околорыночные» зарплаты? 

Ему бы заглянуть в Конституцию, где написано, что у нас с 1994 года рыночная экономика с социальным уклоном. Что это означает – никто не знает. Вот бы «опытному менеджеру» и призвать: разберитесь в понятиях, узаконьте их смысл. Потом подумать о всеобщей пользе, а не о выгоде своего учреждения. 

Полезно подумать на эти темы и Штефану Крянгэ.

 

59 начальников получают премии по 35-36 окладов в год

Простите, но какими нужно быть тупыми и эгоистичными, чтобы так нагло требовать для группы госслужащих «рыночных» зарплат, позабыв обо всех работающих, о пенсионерах и пенсионерах-инвалидах, у которых зарплаты и пенсии - на уровне 65 процентов расчетного прожиточного уровня! Между тем, глава НБМ - начальник «кошелька страны». И в этом случае хапать только для себя и для своих – означает оторвать от граждан, украсть из казны.

 

Есть решение Счетной палаты №22/2015, в котором оглашены такие данные: премии руководства - по 35-36 окладов в год, подчиненных - по 28-32. То есть, к месячной зарплате дают в среднем еще по три-четыре оклада.

Вот выписка из акта аудита Счетной палаты №22/2015 (последняя проверка НБМ):

«Размер выплаченных стимулирующих премий за результаты основной деятельности варьировал: для 5 членов Административного совета НБМ – от 34,9 до 35,8 месячного оклада; для 8 директоров департаментов – от 28,4 до 31,7; для 20 начальников управлений – от 26,7 до 31,4 месячного оклада; для 26 начальников отделов – от 25,7 до 30,5 месячного оклада».

То есть, весь начальствующий состав – 59 человек! - не хило живут. Какие еще «рыночные» зарплаты им дать?

Ведь и так при распределении фонда зарплаты только 13,5 процента расходуется на основные оклады, 9,7 процента - на надбавки, 58,6 процента - на премии и 18 процентов - на отпускные.

Какие же отпускные получают работники НБМ, если расходы на отпускные больше на 4,5 процентных пункта, чем расходы на оплату окладов за целый год?

И исходя из каких норм парламент утверждает фонд оплаты персонала для НБМ, в котором премии и надбавки составляют две трети – 68,3 процента?

В какой еще госконторе дозволено такое? Поговорите с теми, которые после десятка лет работы в НБМ уволились. Спросите о причинах увольнения. Зарплата - не на первом плане.

Между тем, Чокле надо бы знать, что рыночная экономика - это не такая экономика, где процветает рвачество, где сильный тянет одеяло только на себя. И вспомним, разве не нацбанк в первую очередь виновен в том, что произошла кража века? Неважно, что тогда был Дрэгуцан, а сегодня Чокля. Унаследовав привилегии, Чокля унаследовал и ответственность.

Что нацбанк обязан делать и чего он не делает

А теперь о главном. Именно нацбанк все годы определяет индекс инфляции по совместному с нацбюро статистики положению на основании индекса потребительских цен, определенного НБС. Но ИПЦ, рассчитываемый НБС все эти годы, незаконен: с 1992 года не существует официально утвержденной методологии и перечня товаров и услуг для его определения. Выдают за методологию какую-то бумажку, принятую на коллегии департамента статистики в 1992 году. Решения коллегии тогда вводились в действие только приказом руководителя ведомства. Сегодня и сами коллегии вне закона. Нет более о них даже упоминания в законе №136/2017 о правительстве. То есть два основных макроэкономических показателя - ИПЦ и инфляции – у нас ничего не показывают.

И президент НБМ позволяет себе говорить о рыночных отношениях в подобных джунглях?

По закону о НБМ, банк обязан ежеквартально публиковать результаты макроэкономического анализа в «Официальном Мониторе». Ни разу, начиная с 1995 года, этого не делали. Когда же, черт вас возьми, вы приучитесь чтить и исполнять букву закона?

И весь этот хаос - из-за того, что в мае 2009 года из УК исключили ст.331, которой предусматривалось уголовное наказание за неисполнение/уклонение от исполнения закона. Начальники по той статье могли схлопотать до семи лет тюрьмы. Вот почему дружно проголосовали. И все остальные парламенты потом об этом не хотели вспоминать. 

Пока не будет восстановлено уголовное наказание за неисполнение законов, системный хаос будет процветать, давать метастазы. 

За что же тогда в день Чокля получает 4346 лей?

И в заключение - общеизвестное: о доходах Чокли. В 2017 году его ежемесячная зарплата составила 104 тысячи 315 лей (почти вдвое больше, чем в предыдущем). За год Чокля заработал 1 253 000 лей. Это самая большая зарплата из всех известных. И это более 3000 лей в день, а с учетом рабочих дней - 4346 лей в день. Средние расходы на одного жителя по стране составили  2250 лей в месяц. Средняя пенсия для 711 тысяч пенсионеров – 1528 лей.

То есть руководитель НБМ получает в день три среднемесячные пенсии или два среднемесячных дохода на одного жителя. И это в самой бедной стране Европы!

Во втором отчете Kroll прямо говорится, что некоторые транзакции не могут быть установлены из-за непредоставления информации молдавскими властями, - а кто должен был предоставить информацию? НБМ покрывает кражу миллиарда, а его руководитель получает за молчание баснословные деньги! 

Думитру БАРБАЛАТ