Закон

Ниже привожу выписку из заключения генерального управления юстиции секретариата парламента на проект «нового» таможенного кодекса, который депутаты обсудили и приняли в первом чтении 13 августа. Документ был одобрен правительством 8 июля 2020 года (!).

Обратите внимание: в чисто юридических выражениях есть скрытый смысл, явный намек на множество коррупционных составляющих проекта. С учетом замечаний юристов секретариата парламента, ради интереса, сопоставьте их с текстом Конституции, в котором тоже множество подобных указаний. 63 раза в Конституции даны указания на то, что те или иные нормы следует узаконить, но не уточняется, какой именно категории должны быть законы.

В ст.66 Конституции приведены полномочия парламента, а конце читаем: «и другие полномочия, в соответствии с Конституцией». Но «других» в Конституции нет и не будет, пока ее не изменят или не дополнят ими.

В ст.88 фигурируют «иные полномочия президента», а также «и другие полномочия, предусмотренные законом». Но ведь иным законом, кроме как конституционным, в Конституцию и в соответствующую статью невозможно, недопустимо давать «и другие» полномочия президенту.

Вот выписка из заключения в проекту таможенного кодекса.

«Первичные правовые нормы материального права и процессуального права принимаются законом и не могут быть объектом регулирования нормативного акта, принятого во исполнение закона. Следовательно, не может быть принято никаких правил, делегирующих полномочия по принятию первичных правовых норм исполнительной власти в этом отношении.

Текст нормативного акта должен обеспечивать совместимость с действующей нормативной базой в смысле использования языка и правового смысла, принимая во внимание строгость законотворчества, используемую в соответствующей области и областях ссылки.

В том числе следует избежать неполных правил, общих ссылок на законодательство, разрешительного и дискреционного характера, которые впоследствии могут привести к рискам коррупции.

Следует избегать использования следующих слов и фраз: «может быть», «может решить», «может отложить», «может отозвать», «в соответствии с законом», «предусмотрены законом», «в случаях, предусмотренных законом», «в случаях, определенных в законодательстве», «в случаях, определенных в соответствующем законодательстве», «в пределах, разрешенных национальным законодательством» и т. д.».

Думитру БАРБАЛАТ