Экономика

Из 17 проектов, внесенных на рассмотрение правительства на заседании 3 мая, наиболее интересен предложенный минэкономики проект закона о концессии работ и услуг взамен действующего закона №534/1995 о концессиях.

Утверждается, что он разработан в соответствии с планом действий правительства на 2015-2016 годы, утвержденном постановлением правительства № 680/2015, утратившим силу на основании постановления №890 от 20.07.2016, которым был утвержден новый план на 2016-2018 годы.

Согласно действующему плану на 2015-2016 годы названный проект следовало разработать в первом квартале 2016 года - не успели. В обновленном плане, на 2016-2018 годы, срок разработки - уже третий квартал 2016 года, и опять не успели. Только после того, как «наступили на грабли» с концессионным договором о разработке запасов газа и нефти, проект, наконец, предлагается к рассмотрению. В информационной ноте к проекту закона не указаны причины несвоевременной разработки проекта закона о концессии.

Проект ограничивает срок концессии: не менее 5 и не более 35 лет (сейчас - 50 лет). Есть пункт о разграничении договоров по их оценочной стоимости, без НДС, - для концессионных договоров на работы с оценочной стоимостью 5 и более миллионов лей и для договоров с оценочной стоимостью на услуги от одного и более миллиона лей.

Проект не будет распространяться на концессионные договоры, установленные и полностью финансируемые международными финансовыми организациями.

Расширены полномочия концессодателей. Предусмотрены отдельно и подробно компетенции правительства, минэкономики, агентства публичной собственности, муниципальных, районных и поселковых советов.

Предлагается ввести проект в силу через 12 месяцев после его опубликования и применять только к концессионным договорам, заключенным в соответствии с новым законом.

Авторы проекта поступили хитроумно. Если инициатива концессии поступает извне, как и финансирование, – наши законы на инвесторов не распространяются. То есть они могут делать все что угодно?

Вопрос о стоимости тоже завуалирован – более 5 миллионов и более миллиона, предел не указан.

Что еще обращает внимание – не оговорена роль министра "обороны окружающей среды". Первая подпись – минэкономики и агентства публичной собственности, исполняющих функции госсобственника, от имени правительства. Затем - руководители местных властей.

Думитру БАРБАЛАТ