Политика

В соответствии с постановлением правительства №386/2020 о правилах разработки и требований к документам политик, этими самыми документами политик являются стратегии и программы. Ранее были еще и концепции. 

Основная и существенная разница между стратегией и программой – последняя должна содержать описание затрат, необходимых для достижения каждой конкретной цели плана действий в отдельности, в соответствии с положениями бюджетного прогноза на среднесрочный период и оцененных расходов на период, превышающий бюджетный прогноз на среднесрочный период на момент утверждения программы, а также указание доступных ресурсов от партнеров по развитию. 

Предлагаемый проект стратегии безопасности не содержит как аналитических данных о выполнении старой стратегии, так и описания, хотя бы ориентировочного, необходимых на новую стратегию финансовых, материальных и людских ресурсов. Всего лишь говорится, что к 2030 году расходы на оборону должны достигнуть одного процента от ВВП.На 2024 год эти расходы запланированы в сумме 1 789 миллиона лей – это 0,55 процента ВВП. 

То есть, в очередной раз предлагается утвердить пустышку. Кроме всего, в соответствии с положениями статьи 24 закона №100/2017 о нормативных актах, программные документы, документы политик, стратегии и программы не являются нормативными документами. В той же статье (пункт 5) закона утверждается, что программные документы должны утверждаться постановлениями правительства и/или парламента, то есть нормативным документом. Что является нарушением статьи 102(2) Конституции, так как правительство вправе принимать постановления для организации исполнения одних лишь законов.

А некие документы политик - стратегии и программы, которые законодательно не являются нормативными документами, - должен утверждать премьер своими распоряжениями для организации внутренней деятельности правительства. 

Неужели в правительстве, в госканцелярии правительства и в министерствах уже нет ни одного хотя бы полуюриста, который разъяснил бы требования Конституции и закона? Европейский вектор всем окончательно запудрил мозги?

Автора проекта, министра обороны, еще как-то можно понять: что взять с выпускника одесского пехотного училища. 

Думитру БАРБАЛАТ